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清理安全名词,为企业安全减负 精选

已有 9575 次阅读 2017-2-16 14:36 |个人分类:安全概念理解|系统分类:教学心得| 安全名词, 企业安全管理

清理安全名词,为企业安全减负

170216 李健

与一位企业安全管理部门负责人交流,他抱怨到:危险源辨识、风险管控、安全检查、安全专项检查、隐患排查、安全生产标准化、过程安全管理等等工作几乎是在重复一个工作,能不能整合成一个工作?每天疲于应付各种检查、汇报、开会、填表、发文。。。,越干越累,根本没有下现场、独立思考的时间,作为安全管理人员,都不知道自己该干什么了、自己的工作到底有何价值。

这不是个案,我拜访过的许多企业尤其是央企,都是如此抱怨着。他们几乎没时间、整天忙乱,有的甚至累得病倒,得了心梗、脑出血(有好几例)。


谢谢图片原创。http://jiangsu.china.com.cn/html/jsnews/news/4432103_1.html

像政府清理乱收费、清理过期标准规范、清理行业准入程序等一样,是不是也该清理清理这些令人糊涂、费解的安全名词了,减少企业重复性、多张皮、无价值工作,为企业安全减负,这对安全管理、预防事故只能有益无害。否则这些安全名词,会造成企业安全工作对象不清,重复工作造成管理资源浪费,无法厘清事故致因,安全工作自然会是一锅粥,企业只能疲于应付,还会造成学术研讨、管理交流的理解障碍和价值观误导。

安全检查、隐患排查、危险源辨识,其实都是风险管控,其基础工作是危险源辨识。国际通行并没有隐患这个名词,也没有英文表达,隐患排查实际就是危险源hazard辨识,隐患实际就是管理不善的危险源,这是安全科学广为认可的(傅贵)。隐患二字,是2007年安监总局16号令结合当时对预防事故的理解推出来的,是基于后果、被动管控结果的理念。而现今符合国际通行概念的风险管控,是基于风险、主动管控过程风险的理念。新版企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立风险辨识管理制度,同时要求企业建立隐患排查治理制度,在术语中解释了安全风险,但并没有解释隐患为何物,让企业如何建立这两种制度?这是企业负担加重、又干不到点子上的根源。隐患名词已经不合主动管控风险的时宜,应该清理掉。

再说企业安全生产标准化,也曾引起一些企业的抱怨-我们历经多年完善,已经有与国际接轨的HSE职业安全健康、环境管理体系,此“安全生产标准化”为何物?于是为了推行,各路专家开始解释,越解释越糊涂、越无法说明白。2010年的企业安全生产标准化基本规范》将企业安全生产标准化的英文解释为Work safety standardization,到2016年新标准时,英文解释改成了China occupational safety and health management system,其实就是职业安全健康管理体系。绕来绕去,又绕回当年企业执行的、与国际接轨的HSE职业安全健康、环境管理体系了。可知这几年的过程,政府和企业为此浪费了多少人财物资源而无法集中于一个简单目的,即预防事故。

近年在化工领域,我国又学习发达国家经验,推出过程安全管理”(PSM)相关标准。感触很深的是前几年参加化工过程安全管理研讨会上,欧盟专家Richard Gowland的看法:他认为中国《企业安全生产标准化基本规范》的要素结构,基本对应了PSM体系中的要素,只是提法、范围或要求有些差别Richard Gowland还认为,PSM有时也被称为安全管理体系,在中国就是安全生产管理体系。所以,搞过程安全管理PSM实质上就是建立完善“安全生产管理体系”,如果让企业从这个角度(中国式语言)理解,远比推出“过程安全管理PSM概念容易得多。舶来的概念势必水土不服,过多的概念势必会混淆操作,事与愿违。

美国化工过程安全中心(CCPS认为PSM首先应“创建并保持过程安全文化”,成为“全体成员创造共同利益的价值观念和行为方式”,并融入“该集体的价值系统”。借此理解,过多的、糊涂的安全名词不仅会带来企业安全管理负担,更重要的是削弱对安全管理一致性的认识,推广执行起来必将困难重重。这是发达国家的成功经验,我们应予以重视。


参考文献

傅贵:关于隐患排查时隐患的定义、分级与分类http://blog.sciencenet.cn/blog-603730-992646.html




https://blog.sciencenet.cn/blog-903722-1034035.html

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