政府信息充分公开了吗？

武夷山

 

国务院2007年公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》（http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/24/content_592937.htm），此文件大大推动了政府信息公开的进程，但我们大家都看到，政府信息公开方面还存在不少不能令人满意的地方。《瞭望》杂志曾有一篇文章是这样批评的：

“公开群众不关心的，群众关心的不公开。”

我们来看看美国专业人士对政府信息公开的看法。在美国驻华使馆办的《交流》杂志2002年第3期上，发表了William Peter和Charles Porter的文章，题目是“风雨无阻、昼夜服务，人人享有电子政府”。文章说：

我们赞同全国图书情报学委员会最近一份报告中的主要结论：向公众提供政府信息应该成为每个政府机构使命的一部分，并应该当作其使命不可或缺的组成部分提供资金。向用户收取使用费，无异于断绝公众获取信息的渠道。为筹资或者省钱而使政府信息“私有化”同样是个坏主意。……如同中小学教育，政府档案是，而且一直应该是，公共教育的一部分。我们用纳税人的钱支付编写政府信息的费用，就不应该为使用这些信息而再次付钱了。

博主：以上道理讲得很清楚，而且，这番道理与社会制度无关。在我国，某些政府部门用自己掌握的信息赚钱是很平常的事，最典型的例子之一可能是国家某些部门的数据处置方式。按道理，非保密的数据就应该公开，可是，除了相关年鉴上公布的那些数据，普通百姓是接触不到这些部门掌握的其他数据的，甚至连政府所属的研究机构都不可能免费拿到他们的数据。更有甚者，对于很多研究人员，即使愿意花钱也拿不到数据。

有人也许要说了：不用政府掌握的数据赚钱，而是将这些信息公开，就意味着要增加政府开支，而中国政府没有美国政府那么富。其实，只要公共部门每年少花一点餐饮费，就足以弥补这部分“损失”了。

所以，不是能不能做到的问题，而是肯不肯做的问题。政府信息公开不属于“挟泰山以超北海”，而是“为长者折肢”。

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