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注水数据是怎么炮制出来的? 精选

已有 6875 次阅读 2014-11-13 10:31 |个人分类:杂谈|系统分类:观点评述

            快到年终了,那些报数据、总结、结题等等事情也开始来了,年关难过。昨天便去参加了省科技文献共建共享平台的一个会议,主要议题就是布置年终总结和数据汇总的事。说起来,这个由省信息院牵头的文献共建共享平台建成已经有八年了,是省内第一个合作类文献平台,而且成员单位包括了高校和公共图书馆,算是一个跨系统的平台,比后来建的公共图书馆系统的浙江网络图书馆和高校系统的浙江高校数字图书馆都早,但发展到现在却成了最艰难的一个。我总结了一下,其实有一个原因是属于“先发劣势”的,因为起步早,现在已经很成熟的联合性文献平台的技术当时都没有,用的那个系统在技术上就落后了,而一旦启用一个系统,要更新就不那么容易了,导致这个平台的资源,从数据导入到检索都不那么方便,导入的问题使某些成员单位的数据无法进入平台,加上数据整合功能差,检索途径单一,输出形式乱,后续利用麻烦等等,这些问题一直没有解决,当新的合作平台出现后,这个平台的用户就流失了不少。另一个原因是这个平台因为是信息研究院牵头,所以平台是由科技厅拨款并负责考核,而科技厅建设的各种平台很多,每年还有那么多科研项目,所以它的考核把文献信息服务平台的考核看成与其他平台一样,而在经费下拨和管理上则与科研项目的经费管理差不多,这让牵头单位苦不堪言,而且解释和抱怨都没用。

         我看了下,省里在这十年中先后建了八十多个平台,分为公共基础条件平台、行业创新服务平台、区域创新服务平台三大类,科技文献共建共享平台是公共基础条件平台中的一个,属于这个类的平台共有七个,另外还有大型科学仪器设备协作共用平台 、实验动物公共服务平台 、标准信息与质量安全公共科技创新服务平台、地理空间数据交换公共科技创新服务平台、林木种质资源保育与利用公共基础条件平台、国境安全检验检疫科技创新服务平台,根据这些平台的性质其实可以发现,其他平台应该都是提供有偿服务的,唯文献平台如提供有偿服务是要被用户诟病的,所以在科技厅看来,这个平台便成了一个花钱多效益差的平台。

         上个月我们刚报过一次数据,是从去年到今年9月的,没想到又要报今年的数据了。其实上次报数据的时候就感觉非常奇怪,原来都由信息院从系统中把服务的数据、资源的数据提取出来由各成员单位核对一下即可,这次却增加了科研项目、专利、标准、服务场所面积、宣传报道等等数据,为了那个数据也折腾了半天。原来是科技厅新搞了个类似科技绩效的统计平台,就要下面这些平台都按一个统一的模板把数据输入, 而现在年终又要报数据则据说是厅里要求不能像以前这么拖拉,当年的事情要当年完成。听到这个我也觉得挺好笑的,这大概算是国家抓机关作风的成效之一了,记得以前这个文献平台跟着厅里的节奏,所有的节拍都比实际时间至少慢一年,也就是说,今年交的总结是一年前甚至是二年前的。我记得有一次说要交总结,赶紧弄了一个交上去,结果反馈回来说时间不对,原来我总结中的数据是去年的,而要求的总结却是前年的。而经费的发放则更是拖得厉害,至少在一年以上。现在能这样按实际时间统计数据和进行总结倒是一个好事,只是统计的项目太缺少个性化了。要说没有个性化的项目也罢了,最多有些项目不填就是了,可要命的是,却有按照所填数据打分的一个机制,而这个打分是不管不同平台间的区别的,那些项目一空缺,分数便刷刷地往下掉。

         据说上次所报数据第一次打分,文献平台是不到60分属于不合格的,后来把各成员单位的科研项目、专利等作为平台的成果报上去以后才勉强合格,所以这个会上,牵头单位再三要求成员单位配合,尽可能把可以报的数据报上来,因为考核有个最厉害的杀手锏,就是要根据考核结果发放第二年的经费,也就是说,考核成绩不好,明年可能就没有经费,那是连正常运转都有问题了。让大家感到最为难的是,统计数据中要求填写平台服务产生的经济效益、平台的创收情况等。以前写总结的时候也有这样的要求,大家都提出疑义,因为信息服务的效益是隐形的,哪怕有科研人员、企业等因为接受服务取得了经济效益,又怎么能说是平台的效益呢?连把它归为信息服务的效益都说不出口,说道创收则更加了,文献平台纯粹是个赔钱的东西,要是真把眼睛盯创收上,只有负面效应。以前在这个问题上都是写总结的时候或回避或含糊过去的,现在要往表上填实实在在的数据,大家都觉得不能填。不过,会上大家还是达成了共识,为了让考核合格,为了让平台能维持正常运行,在一些可以模糊处理的数据上尽量灵活处理。比如服务场地,我就准备把我们图书馆五个分馆的面积全部填上,这个数据顿时便闪闪发亮了,哈哈!

          想想这些管理部门,大多在绩效评价、考核这些事情上喜欢用一刀切的简单方法,很少考虑不同单位、不同行业之间的区别,却用数据来划等级,决定奖励和惩罚,让被考核的单位千方百计要把数据做大做强,用这样的方法考核,数据又怎么会不漂亮呢?下面的单位不把数据弄漂亮了都没法运行啊!有不少注水数据大概就是这么炮制出来的吧?



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