序跋集之15：《中国古代经济治理思想对生态文明建设的启示》导论

转摘自  钟茂初等：《中国古代经济治理思想对生态文明建设的启示》，光明日报出版社2023年版

《管子》，托名春秋时期管仲所作，实际上是战国时期各学派有关治国思想的汇编。现存版本，为汉代刘向编定，原有八十六篇，现存七十六篇，其余十篇佚失。尽管《管子》内容庞杂、思想不尽统一，但各篇内容还是具有较为丰富的学理价值，并受到历代学者重视。

总体上来看，《管子》是一部关于国家治理的典籍。《管子》全书结合当时社会发展的背景，提出了国家治理、国家经济管理、法治、社会政治伦理等方面的思想和方法。尤其是在国家经济管理方面，涉及到了现代经济学所讨论的生产、交换、流通、分配、消费、货币、市场价格、垄断经营、产业、对外经济等内容，是中国古代经济学思想的奠基之作，是中国古代一部名副其实的《国富论》。更为具有思想价值的是，《管子》的经济学思想中，已经包含了对于人性逐利的行为动机、对于经济关系的均衡与权衡、利益诱导激励机制、政策目标的适度性、政策制度法规切合民众意愿、国家对经济稳定的调控等重要问题的讨论。此外，《管子》还把国家经济发展与国家治理的方方面面联系在一起，而不是独立地讨论治理制度、法律、军事、道德教化等问题，特别是强调经济手段在治理过程中的作用，而不是片面强调采用强制性手段的治理。《管子》的上述思想，对于当今人类社会发展面对的现实问题依然有着重要启示作用。

要深刻地理解《管子》的思想及其对于当今社会的启示作用，首先要读懂《管子》原文。本书作者提出以下几点认识。

其一，由于《管子》在流传过程中造成的简篇错乱、文字夺误等问题较多，所以，读者应选择较为严谨的校勘释本作为参考。如，清代戴望所撰《管子校正》，当代郭沫若等人所撰《管子集校》等。这些校勘注释本，对于读懂《管子》有重要参考作用。

其二，由于《管子》可以看作是以经济思想为核心的典籍，所以，读者还应选择偏重经济学视角的、较为严谨的释本作为参考，如，中国人民大学、北京经济学院《管子》经济思想研究组编撰的《<管子>经济篇文注译》。因为，《管子》本身的文字，相对于《老子》《庄子》《周易》，并不算深奥难懂，较为困难的是对其所要表达思想如何准确理解。如果不能从经济学视角去理解《管子》思想，也就很难单纯从文字层面读懂《管子》所要表达的意涵。

其三，由于《管子》是为战国时代背景下的国家治理服务的，所以，在读懂《管子》之先，就要准确认识《管子》所追求的国家治理目标（大致可归纳为：国家得到有效治理、依法治国、国家对经济的掌控能力、富国富民、抑制豪强、重农抑末、经济社会稳定有序等）。尽管《管子》内容庞杂、思想不尽统一，但其所追求的总体目标并不偏移。正是由于《管子》所论述的思想都是为了实现这些目标的，所以，对于《管子》内容的解读，也应朝着这一方向去认识和理解。

其四，要根据同一篇目上下文思想连贯统一的角度来认识和理解。如，《侈靡篇》，“国贫而鄙富，苴美于朝市；国富而鄙贫，莫尽如市”，从字面上很难准确理解其意涵。但根据上下文及该篇的主题思想，不能理解其含义是：城市需求得不到完全满足（“国贫”，即“产品未能足够流入城市”之义），而农村供给得不到完全售出（“鄙富”，即“农村产品未能充分流出”之义），是市场交易不充分（“朝市”，即“如同早市那样市场交易受限”之义）造成的；城市需求得到完全满足（“国富”），而农村供给得到完全售出（“鄙贫”），则是市场交易充分（“莫尽如市”，如同“从早到晚为市那样市场交易不受限制”之义）带来的。这样来解读，就能够更好地更准确地认识《管子》的深刻思想。

其五，《管子》的主要观点，通常采用“故曰……”“是故……”“故……”等句式，归纳总结于各篇各段落的结尾。所以，在读《管子》时，可以先读解其核心观点，而后反过来审读整个段落，就可以更好地理解各句文字的语义。

其六，《管子》的论述过程中，多采用并列或递进的论述方式，本书作者根据原文语义，对其标点进行了较为细致的校订，采用标点“、”表示所论述事物间的并列关系，采用标点“；”表示所论述语句间的并列关系或递进关系。这对于更准确地阅读理解《管子》，应有所助益。读者应当注意的是，现今所见各种《管子》版本，对于标点所反映的逻辑关系缺乏足够认识，随意标点的现象较为普遍。

其七，对于《管子》的具体内容，应着重理解其逻辑性，而非其具体表述。《管子》各篇所论述的事例，未必是真实存在，恐怕不少是臆想的。尤其是文中用数字或数量表述的内容（如“倍”、“十倍”、“二十倍”等）、法规严厉程度的内容（“亏令者死，益令者死，不行令者死，留令者死，不从令者死”等），未必可信。今人读解《管子》，应主要从其思考方向、思维方式的角度去认识和理解，而不要去纠结其具体的数字和数量关系。

其八，《管子》中存在大量的通用字，如，“涂”通“途”、“渝”通“逾”、“芸”通“耘”、“繇”通“徭”、“倍”通“悖”、“竟”通“境”等，应根据上下文的逻辑关联审慎确定其“本字”，准确认识相应字词的语义；此外，《管子》全书中同一字词，在不同语境下，也有不同的含义，如，“国”，有时为“诸侯国”之义，有时则为“都市城镇”之义，应根据上下文准确确定其语义。

本书的核心内容是《管子》对当今生态文明建设的启示。这些启示，是从《管子》关于国家有效治理、依法治理、利益诱导激励机制、政策目标的适度性、政策制度法规切合民众意愿等方面内容，借鉴运用于当今推进生态文明建设事业而得出的，并不是《管子》对于自然资源和生态环境问题的具体见解。换言之，借鉴的只是《管子》对于相关问题的思维方法，而不是其具体认识。

例如，《法法篇》“不法法，则事毋常；法不法，则令不行。令而不行，则令不法也；法而不行，则修令者不审也；审而不行，则赏罚轻也；重而不行，则赏罚不信也；信而不行，则不以身先之也”之句，本身并没有涉及生态环境问题，但其对生态文明制度建设却有重要启示作用。即，不以法规化的方式去形成，就不可能建成常态化的制度，不能常态化处理相关事务；不以程序化的方式去推行，制度政策就难以落实；制度政策难以落实，表明制度政策缺乏强制性措施；制度政策有强制性依然无法落实，表明制定政策不切合实际；如果政策切合实际仍然无法落实，则表明制度政策的激励力度和处罚力度不足；如果制度政策的激励力度和处罚力度已经达到了必要程度，仍然无法落实，则表明激励和处罚机制缺乏可信度；如果人们认同激励和处罚机制的可信度，仍然无法落实，那么问题就在于对社会起引导作用的群体没有身体力行。所以，起引导作用群体的带头落实，是制度政策得以在全社会落实的重要前提。

再如，《轻重乙篇》有“民，夺之则怒，予之则喜。民情固然。先王知其然，故见予之所，不见夺之理。……故夺然后予，高然后下，喜然后怒，天下可举”之句，本身并没有涉及生态环境问题，但是对于生态文明建设的政策有效性问题却有重要的启示价值。即，生态文明建设政策，必须考虑民众的行为偏好（民众一般都是“获得”则增加其效用、“付出”则降低其效用），这样的政策才是有效的。所以，生态环境政策，对民众的补偿机制优于对民众的成本分担机制。因此，实施补偿机制应尽可能显性化，而实施成本分担机制则应尽可能隐性化；同理，对于民众相关权益的政策，如果是增加民众权益则应尽可能显性化，如果是限制民众权益则应尽可能隐性化；再者，在给予与予夺权益的机制同时存在时，考虑到民众的行为偏好，不妨先予夺后给予，这种方式优于先给予后予夺。

引文格式：钟茂初. 中国古代经济治理思想对生态文明建设的启示[M].北京：光明日报出版社,2023.