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给马化腾之流发房补是一种坏政策

已有 3539 次阅读 2010-10-29 16:29 |个人分类:假正经|系统分类:观点评述| 政策, 马化腾, 住房补贴

据深圳市人力资源和社会保障局近日发布的住房补贴拟发放人员名单,该市第三季度将向684人发放住房补贴,里面有个闪亮的名字——腾讯集团CEO马化腾。根据相关文件规定,作为“地方级领军人才”,马化腾每月可获得3100元的购房贴息。在最新的胡润财富排名榜中,马化腾以293亿元资产名列第二。
截至今年5月底,深圳市共认定高层次专业人才1457名,包括国家级领军人才80名,地方级领军人才748名,后备级人才629名。截至目前,深圳市共为这些高层次人才发放住房补贴296人次,共计3244万元。
马化腾缺这3100的补贴吗?答案自然是否定的,以他的资产,买个房子还要贷款?那简直是个笑话。但是,马化腾该拿这笔钱吗?答案却是肯定的,合法收入为什么不能拿?有消息称,马化腾将拿这笔钱做慈善,拿着政府白给的钱做点小善事,既帮助了别人又陶冶了自己,何乐而不为呢?
如此看来,这是一件大好事了?网友的议论纷纷纯属没事找事、瞎发泄喽?未必。
政府有三项基本职能。第一是建设市场经济体系,推动国民经济健康发展;第二是合理分配国民收入,实现社会公平。第三是健全法制,维护社会的稳定、和谐。这三项职能中,有一个共同的核心——“服务”。
在建设市场经济体系方面,政府应遵循效率优先原则,致力于建立法律和规则、合理运用调控杠杆,在为企业竞争营造公平的竞争环境的同时,引导经济的整体健康发展。在国民收入分配方面,应遵循公平优先原则,在社会各阶层之间实现合理的财富流动,保障人民生存和发展的需要,控制贫富差距扩大。效率与公平要实现相对平衡,才能为社会稳定提供牢靠的基础和保障。
深圳市给高层次专业人才发房补用意很明显,通过优惠政策吸引高端人才,实现经济结构的优化调整,推动经济持续、快速增长——这个弯子绕的确实不小。评价一个政策的好坏,自然得从执行结果的利弊消长来考量,深圳这个政策是否实现了“利”的最大化呢?
马化腾有293亿的资产,每月3100元的房补自然是九牛一毛,多它一点不多,少它一点不少。对于其他的企业高管,这些钱的实际意义几乎相同。在经济发达的深圳市,高科技产业集群效应明显,已经形成人才吸纳的内在逻辑,发放房补绝对不会成为引进人才的关键因素。此举的最大效益,只是传播意义上的“锦上添花”。
没有实现“利”的最大化,这个政策的弊端却是显而易见:没能推动效率的提高,却破坏了社会公平的实现。政府的收入来自税收,拿了老百姓的钱,就得给老百姓办事。3244万元,相当可以做点像样的事了,直接发给富翁和金领阶层,总不免有“劫贫济富”之嫌。现在,舆论几乎一边倒的质疑、批评这项政策,甚至激起了对马化腾的仇富心理,足以反映公众对分配公平的担忧、反感的情绪。
因此,深圳市给马化腾之流发房补,是不折不扣坏政策,是好心办了坏事。这样的政策不仅深圳有,广东、厦门、福州、河北也有,引进人才没有错,但在人才的评价条件制定方面不能过高到毫无意义的地步,实际上,在某一地域、某一领域、某一产业内,领军人物不宜过多,合理的人才梯队更能促进产业和经济的发展。
在GDP为王的积累、扩张时代,政府总有为促进经济发展“不择手段”的冲动,也遵循着自己的内在逻辑:只有为社会创造更多财富,才能更好的保障人民生存、发展的集体性需求。
这种冲动是值得警惕的,首先,政府既不能以效率的名义损害公平,也不能以“预想”性的集体代表意识损害个人利益。其次,发展经济是提高综合国力、实现人民幸福的主要推动力而非唯一,政府过分强调一点容易被GDP冲昏头脑,作出不恰当甚至荒唐的决定,陷入向资源、环境以及后代掠夺财富的“自我毁灭”式“发展”。


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1 朱志敏

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