近年来，我国的环保事业似乎是越来越受到重视，制定的环保标准越来越严，大有赶超世界先进水平之势。如：新的电镀企业处理废水处理后的铜的排放标准，从１ mg/L降到0.3 mg/L，达到了世界最严的排放标准。但不可否认的另一个事实就是：我国的总体环境质量并没有明显的好转。问题的关键是：不仅仅只是制定严格的标准，而更重要的是标准是可以执行的并严格执行。

标准的制定与执行不是同一部门，制定标准越严，至少让标准的制定者，不会因标准太松将来出了问题而承担责任。他们并不关心这个标准如何执行，以及为了能达到这个标准而要付出的代价。我在广州宝洁公司工作时，公司的标准制定部门与执行部门也会存在同样的矛盾，但公司在利益的驱动下，会安排高层的经理做协调工作，并在质量标准的制定与执行之间寻找一个平衡点。但在国家层面，就很少做这种协调工作了。如电镀废水中脱除重金属铜，在没有络合剂存在的条件下，只要调整pＨ到合适的范围，就能将铜沉淀，达到１mg/L的标准。但若要将其浓度达到0.3 mg/L的新标准，则必须投加硫化钠沉淀，为了保证铜达标，硫化钠必须投加过量，而硫离子也是污染控制指标，为了脱除过量的硫，又要再投加硫酸亚铁，使处理的药剂成本大幅增加，同时又增加了电镀污泥的量。从另一个角度来讲，铜在地表V类水中的标准是1 mg/L，显然其低于1 mg/L的环境风险是不大的，虽然将其排放浓度降到0.3 mg/L，降低了当地的环境风险，但处理费用的提高，使用了大量的化学药剂，可能在当地，或这些化学药剂的生产地带来大得多的环境污染，另外，还产生了大量的含铜污泥，从“碳足迹”的角度来说，也未必是标准越严越好。

最近，我也看了广东地区的多家电镀工业园的废水处理设施，严格来讲，这些处理设施都难以稳定达到国家2010年必须实行的新排放标准，都存在或多或少的超标偷排现象。各地的环保执法部门，也都知道，新标准太严而难以完全达标，这样就产生二个弊端：1、对废水处理厂来讲，干得好与干得坏都是一个样的，都不可能完全达标；2、环境执法部门有很大的权力寻租空间，说谁不达标，谁就不达标。严格的环保标准，不仅要求采用合理的处理工艺，而且要求操作人员良好的素质与工作责任心。我们曾参与一电镀废水处理企业的运作，各班主要操作人员由我们研究生经培训后担任，在连续运行的数个月间，处理出水完全能达到排放标准。但这个城市另有一间更大规模的电镀废水处理企业，存在严重的偷排现象，并引起环境污染事故被媒体跟踪报导，当地政府的主要官员也表态“必须关闭一个电镀工业园”以平息人们对环境污染的愤怒。但谁都想不到，他们关闭了废水处理达标的工业园，而保留了那个偷排引起事件的电镀工业园。

环保企业之间的恶性竞争，又产生了另一个怪现象，电镀废水的处理收费不少电镀工业园都在每吨水十元以下，且要包含污泥的处理，还要达到最新的环保标准。根据我们对几个电镀工业园废水处理达标的成本估算，不含污泥的处置费用，药剂成本每吨废水都要6－8元，还有水电、人工、设备维护保养及污泥的处置等成本。而每吨水10元以下的处理成本一定的亏本的。但为什么那些电镀废水处理运营企业还要运营呢？很简单，他们就是靠与环保局或其它执法单位搞好关系的手段，采用超标排放或偷排等措施。只有这样，企业才能维持运行，不至于亏本而关门大吉。对于这个问题，可能行外人仍难以理解，我作一个形象的比喻，大家可能就清楚了，都知道搞运输的，若不超载都是要亏本的，所以要赚钱就必须超载，国内的汽车运输业，超载二倍，三倍是常有的事。这次哈尔滨的翻桥事件，有人认为大桥的质量有问题，但四辆货车的严重超载却是不争的事实！

对于工业污泥的处置，若通过有政府部门认证有资质的单位处理，每吨污泥的费用将高达1000元以上，但若没有污泥给有资质单位处置的合同协议，这些废水营运的企业又不可能拿到营运证，所以都采用100吨污泥，只有1－2吨是进入正规有资质的单位处理，其它都不合法地处置了，对这些做法，环保执法部门大多数也都心知肚明。更有甚者广东的二家有资质的污泥处置单位，一方面收了企业的污泥处置费用，另一方面偷偷地将污泥排入珠江，这二起恶性的环境污染事件，媒体都有报导。

在电镀废水处理行业，我考察了近十家电镀工业园，从悲观的眼光看，目前还没有一家能稳定达到国家规定的最新的排放标准，都存在或多、或少的超标排放现象；当然，从乐观的角度来看，我们也应该看到越来越多的环保企业，也在不断改造处理设备，不断提高处理能力，原来有可能超标数十倍，或每天都超标，现在超标率下降，只超标数倍，有时也能达标，只是偶尔超标。

希望环保行业的标准制定部门，多调研实际情况，根据我国的产业状况与环境容量，制定出切实可行，可操作性强的环境标准，且这个标准必须严格加以执行；而不是整天坐在办公室，查一些国外资料，制定出最严的标准，一拍脑袋作出决定，而这些标准在实际执行过程中，又不可能完全执行。