《野生动物保护法》的建议

李连达   李贻奎

《野生动物保护法》引起广泛关注和争论，对此提些建议，仅供参考。

一、对珍稀、濒危野生动物的保护，有三种模式。

1、各国多用“消极保护”的模式，只保护野生动物，严禁捕猎、伤害、利用、买卖。但不重视人工养殖、扩大种群、增殖动物数量。结果收效甚微，保护动物的数量在减少，灭绝的品种在逐年增加。

2、我国“消极保护”与“积极保护”双管齐下的模式。

对野生动物严格保护的同时，大量发展人工养殖、扩大种群、增殖动物数量，解除品种灭绝之忧，收效优于前者。但也还存在一些问题，人工养殖动物也不准利用，经费严重不足，限制了人工养殖的发展。例如人工养殖虎，不准利用，连正常死亡的尸骨堆在库房，也不准利用。人工养殖成本很高，经费严重不足，威武雄壮的“山大王”，严重营养不良，被养成骨瘦如柴的“病猫”。人工繁殖的数量与质量受限，几十年来只增值约2000—3000只，还不能解除灭种之忧。

3、消极保护、积极保护及合理利用，三结合的模式，如梅花鹿、绿孔雀都是珍稀濒危一级保护动物，由于允许合理利用，经费有保证，不仅自给自足，且可不断扩大养殖规模，增殖动物的质量与数量明显提高，目前已扩增到几十万头（只），完全可以满足多方面的合理利用，解除了灭种之忧。因此我国三结合模式是保护野生动物的最佳选择，是利国利民、发展特种经济，提高经济水平的好政策，应该大力提倡、推广。

        二、“以人为本”，体现人道主义。

在人类社会应该“以人为本”，各项政策法规应该充分体现人道主义。自然界的动物、植物、矿物都应该直接或间接的为人类服务。保护野生动物十分重要，而保护人类的健康生存更为重要。人类应该与动物和谐相处、共同发展。在保护野生动物的基础上，科学合理的利用人工养殖动物为人类服务，也是必要的。特别是作为中药用于治病救人，是社会的需要，保护人类健康的需要。

  为了保护人类健康，治病救人，我国每年有几万人贡献出自己的肝、肾等内脏。有几百万人大量输血给病人，舍己为人，无私奉献，随处可见，习以为常。为了治病救人取动物，特别是人工养殖动物的鹿茸、鹿角、熊胆汁、麝香、蛇胆等，又有何不可？难道动物比人还珍贵？我们主张“人道主义”，不希望用“鸟道主义”“熊道主义”“鹿道主义”凌驾于“人道主义”之上。

        三、野生与人工养殖动物应该区别对待。

《野生动物保护法》对象是“野生动物”，全部条文适用于“野生动物”，不应与人工养殖动物混为一谈。例如，野生梅花鹿是珍稀、濒危、一级保护动物，如果只准保护，不准利用，不准猎杀、伤害、买卖及食用药用则数量极少，有灭绝之忧。但是人工养殖梅花鹿，我国已增殖到几十万头，已非稀少、濒危动物。完全可以有目的、有选择、有控制的合理利用。既可造福于病人，又有利于特种经济的发展，用经济收入，扩大再生产，进一步扩大种群，增加数量，防止品种灭绝。其他如孔雀、熊、蛇等动物也有类似情况。

  因此，野生动物应以保护为主，而人工养殖大量繁殖的动物则应保护与利用并重。两者并不矛盾，相辅相成。

 国外多为消极保护，以禁猎、禁杀、禁止利用为主。但效果欠佳，珍惜濒危动物仍然是日渐减少，每年都有动物品种灭绝。我国则以积极保护为主，一方面对野生动物严格保护，另一方面则大力发展养殖，大规模的扩大种群，大量繁殖动物，有效防止品种灭绝，收效显著。我国是两条腿走路，消极保护与积极保护并重，保护与利用兼顾。是利国利民、有利于保护野生动物的好政策。

  希望在《修改草案》中能进一步说明野生与养殖的区别，和政策法规上的异同。

 四、人工养殖动物合理利用的原则与监督管理。

 1、合理利用的原则是：①必须人工养殖技术成熟，确保增殖动物健康及生存、良好的生长发育的条件。②必须经过主管部门审查批准，发给批准证书。③根据技术水平、主客观条件及增殖动物的数量，有不同要求，全国增殖数量在1000头只以下者，应严格控制利用，达至5000头只以上者可适当放松控制，达到万只甚至几十万、几百万只，甚至达到养牛养羊养鸡鸭水平者，可以放宽甚至取消限制。

 2、合理利用的几个问题。

 ①人工养殖大熊猫可否利用？

 野生梅花鹿、绿孔雀都是珍稀濒危一级保护动物，现已大量人工养殖，不仅保护了野生动物，也可以合法合理的利用。任何珍稀濒危动物（包括一、二级保护动物，也包括大熊猫），如能人工养殖达到几十万头、几百万头（只），甚至达到养牛养羊养鸡鸭水平。合理合法的利用有何不可？当前已不是技术问题，而是政策法规及导向问题。

 ②动物表演应否禁止？

 各国马戏团都有虎、熊、大象等动物表演，有人认为是虐待动物，应该禁演有一定道理。但是各国杂技演员、拳击运动员，在训练时吃多少苦？受多少罪？表演时有多大危险？是否对人类的虐待？应该取缔杂技表演和拳击运动比赛？

 只讲“虎道主义”、“熊道主义”，不讲“人道主义”，似乎不妥。

 ③熊胆汁引流是否残忍痛苦？

 非医务人员对熊胆汁引流感到恐惧、残忍、痛苦。事实并非如此，这是一项很成熟，经常应用的医学技术。属于“无痛引流”。动物在引流过程中并无痛苦，可以正常进食。引流后活动正常，对动物的生长、生活并无太大影响。

  我在2014年动过一个大手术，插了5根引流管，每日引流大量胆汁、胰液、腹腔液体等，并无疼痛及不适等，对饮食起居没有影响。只是行走时不能跑跳，以防插管脱出。

 有些外国人用十几年前的个体农民、不正规的引流技术进行宣传，与现在的引流技术完全不同，误导公众，不可轻信。

 本文讨论了：

  野生动物与人工养殖动物的区别；

 积极保护与消极保护的区别；

 保护与利用的关系；

  “人道主义”与“熊道主义”的关系。

         观点未必正确，仅供参考。