（接上一篇）

（二）北京国营企业技术创新现状分析

1.资源投入状况分析。在R&D经费投入上，北京市R&D经费占GDP的比例为7%，远高于国内其他省份，但考虑到北京市高等院校和科研院所比较集中，实际上，企业R&D经费情况并不在国内领先，据中国科技统计年鉴2004版，2003年，在统计范围内的北京市国有大中型工业企业110个，科技活动经费筹集总额为4.7136亿元，单个企业平均科技活动经费428.5万元，明显低于全国和北京市全部大中型工业企业平均水平，也低于全国国有大中型工业企业的平均水平（601.4万元），可见，北京市国有企业的R&D经费投入水平不是高于国内其他省市，而是明显偏低，更是低于其他经济性质的企业。

在企业R&D经费强度，北京市国有企业2003年的这一指标为1.56%，2004年为1.61%只略高于全国的平均水平，低于北京市大中型工业企业2003年平均值1.9%，发达国家跨国公司的这一指标在3%以上，高技术企业在10%左右，甚至在15%-20%。而我国国内的一些大企业，如海尔、华为等，这一指标已经超过8%，说明北京市国有企业的R&D经费投入强度严重不足

在企业技术开发机构方面，2003年，国有大中型工业企业有技术开发机构的企业也只有26.5%，低于内资企业平均值28.6%，并呈现逐年下降的趋势，大部分的企业技术创新活动仍处于一种松散状态，而且这一趋势还有加剧之势。北京市有技术开发机构的大中型工业企业仅占全部大中型工业企业总数的18.1%，110家被统计的国有大中型工业企业有技术开发机构的占20%，均低于全国大中型国有工业企业和大中型工业企业的平均值。这一方面可能与上级部门对企业的改组有关，另一方面也反映出企业自主科研机构数量不足。

在从事技术创新的科技人员方面，2003年北京市国有大中型工业企业科技活动人员占从业人员的比重为4.98%，国有企业的科技人员投入占科技人员的48.7%，平均每个企业拥有科技人员61.66人，低于全国平均水平82.76人，而且国有企业技术创新人员在质量上还没有明显的比较优势；北京市企业劳务费占R&D经费的比例为29.6%，而北京市国有大中型工业企业的比例达到40%，对科技人员的回报相对较高，但比发达国家（45%以上）还有一定差距。

在设备方面，我国国有企业技术创新基础薄弱，生产设备水平较低是一个突出表现。在重大工业产业中，技术进步不是依靠我国自己研究发明，而是依靠引进而实现，而且，常常是不能得到发达国家最先进的技术设备，只能引进发达国家淘汰的技术设备，自己的消化、创新能力又不强，这样就容易形成 “引进——落后——再引进——再落后”的恶性循环。北京市国有企业引进先进设备的不足，设备更新速度较慢，将直接影响企业研发工作的开展。以微电子控制设备为例，2003年我国大中型工业企业微电子控制设备占生产经营用设备原价比重为8.6%，其中国有大中型工业企业这一指标为6.2%，而北京市国有大中型工业企业这一指标仅为3.6%。

2.购买要素比例。技术引进比例低。在技术引进中，由于引进设备优惠政策的鼓励，绝大部分企业乐于引进设备，平均只有不到7%的资金是用于引进技术。北京市大中型工业企业2003年技术引进经费支出仅为2.91亿元，仅占科技经费支出总额47.89亿元的6%，而2002年北京市大中型工业企业技术引进经费支出仅为7.95亿元，科技经费支出总额为40.69亿元，2003年比2002年在科技支出总额增加的情况下，技术引进经费支出不增反降；购买国内技术支出也由有7595万元降为933万元，可见企业在技术引进上的投入不足。

引进技术消化吸收经费比例低。北京市大中型工业企业2003年引进技术消化吸收经费支出仅为238.7万元，与技术引进经费支出2.91亿元比为0.008，北京市国有大中型工业企业引进技术消化吸收经费支出仅为75万元，与技术引进经费支出1.015亿元比为0.007，可见，企业在引进技术消化吸收经费上的支出严重不足。

3.产出效果分析。在技术成果与专利申请方面。北京市110家国有大中型工业企业2003年有科技活动项目数490项，专利申请47件，专利申请产出率为9.6%，低于全国11%的产出率。可见，北京市的国有企业科技产出并不占优势。

在产品开发方面，北京市110家国有大中型工业企业2003年新产品开发项目占科技活动项目总数的比重为45.9%，新产品实现销售收入占企业产品销售收入的比重为4%，新产品实现利润占企业产品销售利润的比重为5.1%，新产品开发经费占技术开发经费比重是32.3%，均明显低于全国平均水平。

总之，国有企业作为技术创新的主体，其主体地位还不明显，无论是从企业科研机构、人员数量到资金的投入，还是科研的产出效果看，无论是数量还是质量两方面指标，北京市国有大中型企业在技术创新的诸多方面总体指标比起科研院所、北京市其他性质的企业以及我国大中型国有企业，都没有明显的比较优势。相反，还可能处于劣势地位，更不用说与西方发达国家比较。而技术创新能力是企业生存力、竞争力的核心，因此，提高北京市国有企业技术创新能力，提高北京市国有企业的竞争力，是北京市国企改革的关键，关系到整个北京市经济的安全和社会的长期稳定，是当前工作的当务之急。

（未完待续）