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政府对其下属的一些机构总归要进行一些考核,在有些情况下是对的,但千万不宜过度。以高等教育为例,高等教育呈现出多样性,复杂性,属于复杂系统。如何考核大学教育?迄今为止虽然科技评价、教育评价理论与技术取得了长足的进步,但并没有从根本上解决科技评价与教育评价问题,在这种情况下,一些评价机构的数据仅可以作为参考,万万不可作为考核依据,甚至和下拨经费挂钩。请问思想如何考核?如果余秋雨、钱文忠、于丹在同一所大学,单纯看科研成果也不一定超过3个普通教授。
对教育进行宏观定量考核是管理简单化的一种体现,尤其借助第三方数据。这个第三方是谁?其代表性如何?评价的公正性如何?评价指标有没有公布?评价方法是什么?权重如何确定?数据如何标准化?数据来源是哪里?调查如何抽样?如何保证调查公平?
这几年我从事科技评价领域的一些基础研究工作,深感考核中存在的问题极大,一些考核方法毛病百出,不过分一点讲,任何考核,从技术层面随便总能跳出3、5个问题,尽管这些考核出自权威机构。
当然,如果第三方的结果仅仅是一种学术研究,或者向企业提供,这无可厚非,但一旦为政府所用,那必须公布以上这些内容,经得起公众和学术界的检验,否则是不能作为考核依据的。
管理是需要智慧的,如果仅仅借助第三数据,管理则降格成一种简单劳动。
当今世界已经完全数字化了,但正因为如此,才彰显非数字化的可贵。数据并非智慧,虽然智慧离不开数据。
2014.3.2 俞立平 于宁波
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