台湾台风暴雨侧记

原作葉文欽 转贴张学文

下面是原文

----------

回憶「八七與八八水災」學會曾有之作為

葉文欽（氣象學會秘書處退休）

    這是相隔50年，成為台灣災難史上的兩個專有名詞：「八七水災」和「八八水災」，與氣象都有關，都不是氣象人或全民所願，但都成為永難忘懷的印記。 

    民國98（2009）年是發生在民國88「921大地震」10週年、民國48「八七水災」50週年的痛苦紀念。「921大地震」據稱行政院方面已有指示，有一高層次的紀念活動，「八七水災」呢？好像大家都忘了。這年正好中華民國氣象學會理監事全面改選，原理事長兩屆任滿必須換人，新任理事長由台灣大學大氣科學系的周仲島教授當選。周教授是國內參與氣象事務並與各界最有互動的學者之一，很快就提出他對「八七水災」的看法和積極作為，我們氣象學會和氣象界應扮演的角色為何？果然經過大量人員多次的開會、協調、動員、投入，氣象界不用說全力配合，也動用了很多防救災的單位，可以說「準備工作」均完成就定位，就等8月7日當天上午，由行政院災害防救委員會邱正雄副院長來主持大會而已。

    這是氣象界有史以來，動員到最多相關單位的一次「大型的跨活動」，它不純然是一次氣象的活動，但更有意義，和外場實地大動員的「氣象觀測實驗」完全不同。這次的指導單位：「行政院災害防救委員會」；主辦單位：「中華民國氣象學會、臺灣災害管理學會」；協辦單位網羅了：「國立臺灣大學、國立中央大學、私立中國文化大學、交通部中央氣象局、經濟部水利署、內政部消防署、農委會水土保持局、國家災害防救科技中心、國家太空中心、中央研究院環境變遷研究中心」，共同前來共襄盛舉。

    本次活動主軸：「痛定思痛」與「未雨綢繆」。活動目標：（1）喚起社會大眾對自然災害防救的認識；（2）強化防災氣象科技，達到預警減災目的；（3）重視全球氣候變遷影響，及早規劃整體社會調適策略。活動內容分五大項，以8月7日當天的「八七水災50週年回顧與展望大會」及特展為主，後續另有四場相關活動相配合：「觀測系統模擬實驗（OSSE）研討會、天氣分析與預報研討會、第二次西南氣流實驗國際研討會、臺灣災害管理學會年會及研討會」。

    「回顧與展望大會」要假中央氣象局國際會議廳舉行，8月7日當天除邱副院長主持，希望能邀請到行政院劉兆玄院長，及當年受災最慘重的縣市首長出席；安排四場專題演講：【氣象科技發展五十年、50年來我國水利科技的演進、50年來我國防災體系的演進、氣候變遷對國家社會的挑戰】；還有一開放給民眾參觀的「八七水災50週年特展」，將利用氣象局的現有場地空間展出：【媒體報導暨照片、防災科技儀器設備實體暨海報、電腦模擬動畫】。可以說，到8月5日下午的預演及查驗，所有該準備的相關資料及展示項目，各單位均已備妥，只待大型機械裝備當天開到就行，而所有的通知、請柬、海報也全部都寄發出去了。

    當（民國98）年7月20日下午2時，主要的籌備委員會議，邱正雄副院長親自主持並聽取簡報；其中最重要的主席裁示就是：「萬一有颱風侵襲，如何處置？」發海上颱風警報（大會照常、除室外大型機具暫停開來，室內展示照常舉行）；若發了陸上颱風警報呢？（各單位人員要進駐災防中心，因均已備妥資料展具，大會只好順延）。其實就在當時，當年台灣自梅雨季（沒雨）以來，幾次颱風路過而不入，全台正為「乾旱缺水」所苦，水利署還在為抗旱而傷神中。現在可解決問題的，大概只有颱風適時的到訪；就像民國69年大乾旱（空中人造雨達百餘架次），到8月27日諾瑞斯颱風登陸，才完全解決一切問題。

    由於科技的進步，現在的數值預報能力越來越強，大概在「回顧紀念大會」一星期前吧，歐洲中期預報中心（ECMWF）已在台灣附近做出有「新生颱風」的預報，並且有侵襲台灣的可能。果然莫拉克（Morakot）8月3日正式生成，醞讓之後，氣象局很有信心地宣佈，這颱風來定了，不排除登陸的可能。全台真是憂喜參半充滿矛盾！希望解決旱象但又怕豪雨成災。

    8月5日下午，大家在氣象局國際會議廳照表操課，為8月7日上午的活動先驗收，認為一切準備就緒沒問題；但也知道是有颱風要來，而且以7日全天台灣最可能籠罩在暴風圈中。5日當天傍晚氣象局就發了「海上颱風警報」，6日上午接著「陸上颱風警報」。6日（星期四）上午，周理事長主持的緊急會議前，先聽取預報中心吳德榮主任簡報，7日「颱風正在侵襲當中」已無法避免。會議決議：「將8月7日上午大會，順延到9月8日上午，氣象局年度召開之研討會，原規劃的八七探討時段中；特展等颱風過後推出。」接著有關人等設法展開緊急通知各有關單位及個人。由於電視媒體不斷廣播，到6日晚上電視播出已召告，全台8月7日（星期五），因颱風侵襲「所有縣市均不用上班上課」。

    「莫拉克」真的登陸也走得慢，北部地區衛星雲圖顯示，雖是颱風中心所在但組織鬆散，風雨沒預期的大，讓人有賺到「颱風假」的感覺。颱風引進西南氣流「豪雨警報」是不可少的警報說詞，只是沒想到不斷上修的「累積雨量」，將台灣年平均雨量約2500公釐，三天內就下光破了歷史紀錄。南部、東南部、中部，大豪雨的沖刷、山崩、土石流、垮堤、鐵公路斷橋流失、山區村落慘遭活埋、沿海村落泡在洪水中，比「八七」更慘，引發50年來新的「八八水災」；這是個令人難過的父親節，引發的效應不只是天然災害，民怨更形成「政治土石流」。

    前後正好50年，這「西南氣流」的豪雨之痛，國內氣象界已非常重視，從TAMEX轉化為SoWMEX實驗，在（2008）年才執行完畢，全世界都想解決的「定量降水」預報，就是這次報對近3000公釐的預測，「災害呢」？大概都一樣。因為任何超越大自然所能承受者，大地就無法承受會自然的反撲，受創的將是生活其間的人類及大自然本身。若沒有人員傷亡，大自然經過長時間的演化生息會自然撫平；但有了人員的傷亡，除有救災的問題，一定有民怨，進而引發成政治問題，這與個人能力關係不大，與所遇到的機運太有關了。這次的莫拉克若只帶來500-800公釐的雨量，災害當然還是會有，但若能把旱象解除，則國家百姓必稱幸；可惜大自然的力道難測，「人定勝天」大家不敢再想了，處在這個「全球變暖、氣候變遷」的時代，人類如何面對呢？人類又如何去適應呢？真是難呀！

    為了「八七水災」，原想出於一片善意的提醒，氣象界與相關單位空前的合作，大家相繼所投入的心血、時間和金錢，是要泡湯了，但總還得要有個善後！8月20日下午會議，終於有個了結，因已變調不能再推下去，到此為止；聽說原「921活動」也喊停了。當時一切均以「救災」為第一，而後續衍生的災後重建問題，政府、災區和百姓還有得忙，傷神呀！

    為了做好「八七水災」的防災宣傳工作，周理事長以他的人脈，邀請「臺灣災害管理學會」及「中央氣象局」、…等單位，願意共同推動這件有意義工作。五十年過去了，大家對民國48年8月7日，所造成災害映象已是一片空白。理事長的專任助理張儀峰先生也投入很多心血，終於在「中央通訊社」找到相關的照片，本來很高興選了百來張，待正式發文請提供，這才發現尚未超過五十年，「不屬於公共財」，並沒有因公益活動而免費提供，而且每張照片的版權費高達新台幣3000元。沒辦法共花了60000元，最後精挑細選才購得20張當時的「災情照片」，放大後放在氣象局的展示室，及編輯完成的「紀念特刊」中，另外還製作當時很流行的「魔術圍巾」，作為當天紀念大會發送之用。這些資料完成之後，均已製妥並送到氣象學會辦公室備用；這還不算動用了以氣象局為首的大量人力，以及該局所提供的會議廳及展示場地。總之，這次以氣象界為首，配合各相關單位，為宣傳「防災減災」的大活動，就被「八八水災」更嚴重的土石流及大水災全打亂了，再也不必提了！以後「八八水災」自然取代「八七水災」的歷史地位。而後續重建工程包括「政治土石流」，就讓時間慢慢地去撫平吧！

    台灣的雨量多、濕氣重、陽光足，植物生長極為快速，幾年過去後，路過時若沒特別提及，大家可能就認不出，這裡就是「小林村」啊！

（2009/08/31記、2017/01/20補述）