读《管子》37：《揆度篇》主要思想的白话梗概

《揆度篇》

115.尧舜当政的时代，他们之所以能把天下治好，是因为在北方取用禺氏玉石，从南方取用江汉珍珠，还在驱捕野兽时促使大夫参与其中。他们的做法是，下令：“各国诸侯之子到本朝为质的都要穿两张虎皮做成的皮裘，国内上大夫要穿豹皮袖的皮裘，列大夫要穿豹皮衣襟的皮裘”。这样一来，大夫们就都卖出他们的粮食、财物去购买虎豹皮张，因此，山林民众捕杀猛兽就象驱逐仇人那样用心用力。这就是说，国君只需端地坐在堂上，猛兽就将被猎获于野外；大夫们散其财物，民众从中得利。这就是尧舜为达成治理目标所采用的手段。

116.正确把握好事物两个方面、五类准则，国家就可以得到大治。有关天时方面的策略、有关地利方面的策略，就是事物的两个方面；权、衡、规、矩、准，就是五类准则。即，在落实制度、政策的过程中，对于各部门之间、各区域之间、各群体之间的利益关系，则要体现因应变化的权变性、部门间的协调平衡性、政策间的平缓递进性、法规的严格性、利益关系的公平性。

117.如果天下各国起兵进攻我国，对于凡能谋划利国定民的大臣，就要割地而封；凡能作战成功立名的大臣，也要割地而封。这样，实际上是敌国在封赏大臣，而不是君主在封赏。敌国已使君主把十里土地封给大臣，随着每一次动兵，又要把二十里土地再次封给富商，富商致富不是君主使之，而是敌国使他们致富。敌国每动一次兵，都会造成富商多发一次财，弄得贫者更贫，富者更富，这就是“失准”的必然结局。……商人就在这物品价格贵贱十分之三中买来卖去，国家财物将全部落入商人之手，君主无力掌控，致使民众贫富之间不断地盘剥，国君无能为力，这些就是国家掌控能力的“失准”。

118.商品供求一旦发生变化，国家应采取相应措施。预先阻塞投机获利的途径，投机商人就无法行事。君主掌控了从生产到流通的过程，商人就无法抬高物价、失去了操控市场的能力。所以，有效控制好全国各地物价的涨落，国内就没有投机商人的生存空间，市场价格趋于平稳，这就是“国衡”。

119.善于统治的君主，驱使民众不会让民众感受到被驱使，征用民众的财物不会让民众感受到被征用。

120.善于统治国家的君主，犹如拿着黄金货币和粮食放在秤上权衡，粮食贵重了，黄金就相对轻贱了。同样的道理，国家治理中，威权与道德教化也应相互权衡，威权起作用了，某些方面也可达成道德教化的效果。

转摘自《中国古代经济治理思想对生态文明建设的启示》，钟茂初著，光明日报出版社2023年版https://item.jd.com/10081830526330.html

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