官员“在位”和“退休”履职表现差异的背后

周 健

张显峰先生的博文《退休再“说”》描述了一种确实存在已久，而且颇具中国特色的现象。这种现象不仅在全国两会上时有上演，同时还在省级两会、县级两会上，精彩纷呈、绚丽多姿的出现。

猜想一下形成这种精彩现象的背后原因。（1）可能这位官员在位的时候，还没有掌握该部门的绝对权力。所以，他的观点既不能被决策者采纳，也没有机会表达出来（因为纪律的限制，否者可能官位不保）。（2）如果这位官员已经是该部门的绝对权力拥有者，那么他有可能碍于“上头”威慑，或者某些官员政绩考核机制、官员晋升机制等等的限制，从而只好放弃和隐藏自己的真实观点。（3）这位官员在位的时候，可能由于当事者迷，或者还包括被各种原因的忽悠，导致了没有及时发现更新、更有价值的真实观点。（4）这位官员退休后，可能及时更新了自己的立场，或者说变换了观察事物的视角，或者接触了更多真实的信息，从而得出了新的观点。况且，对于一个退休者来说，这时候的“上头”及种种“机制规则”的威慑力就大大降低了，所以一吐为快也就成了一种风景。当然，这种一吐为快的个人出发点可能还是不尽相同的。很显然，这方面的原因可能还不限于此。

仅就这里谈到的原因而言，一些重要的问题就值得关注了。一是国家在选拨和任用官员的时候，应该广泛应用人格、心理测量工具，力争选出的人员人格完善、心理健康。二是淘汰那些评价官员、任免官员方面的不良机制。三是逐步建立起让官员说真话、干实事的规则。四是剔除那些长期说假话、干假事的官员。五是研究制度设计、实施、评价的系列问题，确保科学决策和规范制度设计与实施管理，尽量减少像国家卫生计生委“拒收红包协议书”之类的制度出台。

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