门头沟生态修复工程意义重大
蒋高明 本文为北京市委《前线》杂志约稿所做

        门头沟区地处北京上风上水地区，是北京生态涵养发展带的重要地区。实现由资源导向型地区向生态涵养发展地区转变，修复门头沟退化生态系统，对于经常遭受上游地区沙尘暴冲击和局地环境污染的北京城区，将起到重要的生态屏障和缓冲作用。
        生态修复是相对于生态破坏而言的，而生态破坏是指生态系统结构、功能及其内部关系的失衡或破坏。因此，生态修复的首要任务是恢复生态系统合理的结构，高效的功能与和谐的内部关系，即保持生态平衡。主要的修复方式包括：依靠自然力与生态系统的自组织能力，使退化生态系统向有序的方向进行演替；或利用生态系统的这种自我恢复能力，并辅以必要的人工措施，使受损生态系统逐步恢复，最终恢复气候带控制的植物群落、动物群落和微生物群落。在植物群落组成上，具体到门头沟地区，就是恢复以栎类和油松为主的暖温带针阔叶落叶混交林。
        生态环境退化已对全人类生存和社会经济可持续发展构成严重威胁，经济迅速发展中的中国更不例外。中国十大陆地生态系统无一例外地处于不同程度的退化之中。如何有效地遏制生态系统退化？如何恢复和重建受损生态系统固有的结构和功能？成为全球面临的难题，更是中国生态保护和生态建设的重大问题。门头沟地处全球最大国度的首都郊区，北京“摊大饼”式的城市发展向这里索取了大量能源、建筑材料、水资源等物质；再加上当地经济相对落后，社区发展“靠山吃山、靠水吃水”，也使生态恢复困难重重。门头沟生态修复实践表明：加强生态修复理论研究，探索适合地方特色的生态恢复途径，着重发展继传统的机械、化工产业、高新技术产业之后的生态产业，走区域生态可持续发展道路，是改善人居生态环境和提高区域生产力的关键，也是实现可持续发展目标以及改善人与自然关系的重要战略举措。
        门头沟区实施的生态修复工程是建国以来北京开展的最大生态修复试验。由于生态资源破坏类型极为复杂多样且典型，修复工程具有很强的代表性，能集成、展示多种类型的生态修复技术。该项目不仅对北京市整体生态恢复与重建起了示范作用，而且也可为我国其他地区的生态修复工程提供可资借鉴的样板，乃至世界各地具有类似条件的采矿地、裸露山体边坡、河流湿地等生态修复，具有重要的指导意义。门头沟生态修复不同于普通的城市园林绿化，而是区域生态系统恢复与维持的系统工程，同时也是一个具有高度可复制性的环境工程产品。尽管试验前期需要大量资金、人力和物力的投入，但一旦发展为可复制的模式和样板，并打造成世界级生态修复工程品牌，今后的费用不但能够大大降低，而且可以作为一种新型技术输出产业获得可观的经济效益。
        项目实施两年来，门头沟区生态修复初步形成了一整套适合我国北方退化山区的生态修复技术标准体系。选取煤矿废弃地、采石废弃地、采沙废弃地、公路边坡、废弃煤窑、以及退化山体六类比较典型的生态破坏类型，采用20多项国内外生态修复先进技术，充分展示了科技对生态修复的引领示范作用。其中，门头沟区自主研发的无土碎石边坡生态修复技术，有效地解决了矿山开采、公路边坡堆石和陡峭渣坡无法固化、绿化的世界难题。六种典型生态破坏类型科技示范工程的全面开展，标志着北京市生态修复工作进入一个全新的层面。
        门头沟区依据“生态立区”的战略思想，大力加强生态修复和建设，逐步由“京西矿区”向“生态涵养区”转变。但是，要确保生态修复一直沿着正确的方向并以较快的速度发展，还需市政府和社会各界在以下几方面给予支持：
        第一，加强政策支持力度。缺乏相关的政策支持将使得生态修复及产业发展受到限制。关于被破坏土地修复后的土地产权、使用性质方面的问题急需政策支持。另外，由于大尺度的区域生态修复需要较长的时间跨度，并且覆盖多个管理和专业领域，政府能否给予持续的、适当带有倾斜性的政策支持，是实现生态修复及其产业化发展的关键所在。
        第二，改革创新投融资机制。目前政府出资的单一融资模式存在弊端：一方面由于修复工程需要的巨额资金投入可能给政府造成负担；另一方面政府独立投资运作，使项目相对缺乏灵活性。因此，能否大胆考虑社会资本的介入，通过社会融资方式大量吸收社会资金，是实现生态修复高速发展的一个瓶颈问题。
        第三，科学技术先行，生态产业提供后盾。要使生态修复工程获得长久的生命力，需要后续产业链条为其提供动力。一方面，发展替代产业，引导当地居民从低附加值产业向农牧林果一体化和高端旅游业、服务业方向发展；另一方面，引进高科技产业，依托首都特有的信息流、人才流和技术流等宝贵资源，将该区域发展成为集轻型、环保、低耗的新型工业和太阳能、风能、生物质能等新能源利用于一体的新型工业基地和新能源利用试验园。