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第六届全国“应急管理——理论与实践”研讨会之大会报告
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2011年6月20日上午9：00，第六届全国“应急管理——理论与实践”研讨会在中国科学院科技政策与管理科学研究所901会议室如期举行。本届会议由中国科学院科技政策与管理科学研究所与北京城市系统工程研究中心联合主办。来自全国各大学、科研机构以及部分企业的36个单位的80余位学者、代表参加此次学术会议。学者们就应急管理的共性理论研究、具体某一类突发事件的应急管理理论与实践、体制机制、计算技术平台等技术研究、风险评估、监测预警以及事件的处置救援等问题进行了深入的交流和探讨。
大会开幕式由中国科学院科技政策与管理科学研究所的陈安研究员主持，中国科学院科技政策与管理科学研究所的陈锐研究员、北京城市系统工程研究中心副主任朱伟博士分别致词。上午的会议由七位专家学者进行了大会报告。
清华城市规划设计研究院公共安全研究所的顾林生所长在其报告《日本311震灾与应急管理的反思》中探讨了现代社会复合型巨灾的应对与今后的挑战。首先，顾所长向大家介绍了巨灾的演变过程，并按受灾程度将受灾地区分为海啸受灾地区、地震动受灾地区、沙土液化受灾地区、核电站事故受灾地区等四类。然后，顾所长从应急管理的前提、预警系统、平常预防与准备的重要性、政府灾害应急对策四个方面介绍了日本在311大地震中的应急响应，指出了此次地震应对中的经验教训。最后，顾林生所长在报告中指出了311震灾对日本的防灾减灾和应急管理的新挑战、东日本大震灾重建对策基本法以及对我国的启示。
东北大学信息管理与决策研究所的王建伟博士做了题为《网络视角下的相继故障研究》的报告。王博士从复杂系统开始谈起，引出了相继故障模型主要涉及三个方面负荷（负载）的定义；节点崩溃后的动力学过程、节点能力与负荷的关联。然后，王博士对模型进行了详细的描述，给出了相继故障的度量指标。接着，对模型进行了理论解析，给出了验证数值模拟的结论，并将理论解析与数值模拟结果作了对比分析。报告的最后部分是案例分析，以美国西部电力网络描述为例。不仅给出了HD策略喝LD策略两种袭击策略，还对两种袭击策略下关键阀值βc的进行了对比，并提出了在该模型下的电网应对策略。
中国科学院科技政策与管理科学研究所的陈锐研究员针对《首都城市安全运行与应急管理研究》作了报告。首先，陈老师首先介绍了以美国为首的新技术革命、中国的城市化：影响21世纪最深刻事件。然后，陈老师说城市是一个复杂系统，存在诸多次生耦合事件，并介绍了数据挖掘、物联网在城市安全运行与应急管理中的应用。最后，陈老师说北极正处于后工业化时代，经济不是问题，而是生活的舒适度问题，更应该重视公共服务。
茶歇过后，北京理工大学的孔昭君教授做了题为《应急动员的法律空白》的报告。首先，孔昭君教授介绍了我国在应急动员领域的法律空白的表现。然后，孔教授对“如何使我们的法律不成为行政逃避责任的借口”等作了详细报告。最后，孔教授对如何解决我国应急管理领域的法律空白问题提出了建议。
随后，中国科学院科技政策与管理科学研究所的迟菲博士的报告题目是《突发事件与应急管理机理的研究》。首先。迟博士对突发事件与应急管理的机理层次进行了介绍，将机理可分为突发事件机理和应急管理机理两个部分，二者都包括一般性机理和专业性机理两个层次。专业性机理是指行业性或领域性的机理，一般性机理则是研究突发事件和应急管理的一般性发生、发展与传导规律，包含原则性、原理性、流程性和操作性机理。迟博士对一般性机理作了详细介绍。然后，迟博士对突发事件的发生、发展、演化和终结机理与应急管理作了更深入的解释，不仅对四种机理的内涵作了更为详细的阐述，还对每种突发事件和应急管理对应的机理提出了应对策略，并作了案例分析。
茶歇之后的第三个报告人是中国政法大学的李程伟教授，报告题目为《复杂系统视野中的城市应急管理》。李教授首先介绍了针对复杂系统开展的序变机制研究。然后，他将现代城市这个复杂巨系统定义为耗散系统、协同系统和复杂适应系统等，并对其做了详细介绍。最后，李教授阐述了城市应急管理研究的三个维度，包括社会——技术维度、政府——社会维度和时间——空间维度。
北京市城市系统工程研究中心的朱伟博士针对城市地下管网事故的研究做了题为《城市地下管网事故应急管理研究》的报告。首先，报告的第一部分主要是“城市地下管网在城市运行安全中的重要性”，朱伟博士不仅向大家展示了相关案例，还介绍了城市地下管网的生存环境。接着，朱伟博士对北京市地下管网的基本情况、管理架构以及存在的主要问题做了相关介绍。然后，朱伟博士在阐述地下管网事故应急补偿机制存在的问题和后果、应急抢险补偿主客体的界定等问题之后，对北京市应急抢险单位运行模式分析、补偿方式的选择、补偿实施的依据、补偿流程设计等应急抢险补偿机制的相关研究做了详细介绍。最后，朱伟博士对应急抢险补偿机制的实施给出了几点建议。
上午的会议在12:30左右顺利结束。 |
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【刘霞 撰写】 |
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