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根治中国矿难的应对之策
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中国每年矿难造成的损失和负面影响是巨大的，具体数据我没有统计，但肯定是触目惊心的。那么，中国政府有能力根治矿难吗？
讨论这个问题首先假设一个前提，那就是根治矿难的时间，是在5年之内的短期根治，还是是5~10年中期根治，或者是10年以上更长时间的长期根治。如果从长期的角度，比如30年或者50年，我想本文探讨的问题没有意义，绝对是可以根治的，对此我有足够的信心，我们重点从中短期来考虑问题，这是本文的前提条件。
要解决矿难问题，需要具备哪些条件呢？
第一是技术问题，虽然我对此几乎没有了解，但是中国大规模矿山开采已有百年历史，相信解决矿难的主要技术如通风技术、矿井支撑技术、检测技术、防渗水技术等等应该是成熟的，这里面有一些高科技，也许存在少许技术难题，但依靠我们的力量是完全可以解决的。
第二是管理问题，国家对矿难问题相当重视，各种政策和法规不计其数。一旦遇到重大事故，党和国家领导人都亲临现场，对相关责任人处罚极严。此外，还成立了专管安全生产的各级行政管理机构，科研院所也有不少这方面的献计献策的专家学者，似乎也没有问题。
第三是资金问题，要解决矿难问题，加大安全生产的管理与投入是必须的，这需要大量资金。按道理只要国家监管到位，对不符合要求存在安全隐患的企业坚决整顿和关闭，此外提高现有企业的安全水平，将所有企业的安全投入计入成本，似乎也不应该存在问题。
但是问题绝没有怎么简单，社会是个复杂的系统，解决矿难问题会带来其他连锁反应，我们必须很好地进行均衡。
以煤炭为例，煤炭生产成本提高意味着基础能源价格的上涨，会带来整个供电、制造等几乎所有行业产品价格上涨，由于彻底根治矿难问题的投入相当巨大，这种价格上涨的幅度可能还比较大。如果这种投入是短期内的投入，对社会经济发展必然带来较大的冲击，影响社会稳定。政府和广大民众有足够的心理准备吗？有足够的应对之策吗？当然，加大矿山安全的投入会带来相关行业产值的增加，对经济增长有促进作用，也会带来新的就业机会，这是其正面作用。
因此，在短期内要解决矿难问题是不可能的，为了解决矿难问题而带来的社会震荡超过了矿难问题本身。假设我们每年因为矿难会失去1000条生命，以每人赔偿20万计算，整个开支也不过2亿，如果加上残废的补贴，也不过数亿，即使再扩大一下，假设算100亿吧，与根治矿难带来的巨大投入以及物价上涨带来的负面影响相比，绝对是微不足道的。这似乎有点残酷，打另外一个比方，如果全国禁止机动车行使一天，那会拯救多少条生命？可行吗？
在创建和谐社会的今天，政府对矿难问题看得很重，而且采取严厉的问责制度，对此要进行客观和辩证的分析，假如官员本身对此比较重视，处置得当，是不应该承担任何责任的，即使发生矿难，也应该重点追查矿山责任人的责任，而不应该是政府官员。这不是帮政府官员讲话，因为根据以上分析，矿难是短期内不可以避免和无法克服的问题，这是个打不开的死结。
那么，我们应该如何解决矿难问题呢？
首先，根治矿难的根本应对之策，是必须采取全国安全生产的联动措施，长期缓慢解决这个问题，绝不能操之过急。现在存在的最大问题是，在安全生产方面投资较大的企业，其生产成本必然提高，而由于产品是同质的，没有人会因为你是安全煤矿而愿意高价买你的煤，必然导致企业效益降低，甚至亏损。之所以矿山企业在安全生产方面投入不足，其根本原因在此。如果国家采取联动措施，比如计划10年解决矿难问题，那么每年投入多少？每个矿山企业投入多少？如何投入？谁来投入？
建议开征安全生产特别税，专款专用，采取统一收费，综合治理的方式进行。根据煤炭生产成本和现有安全技术条件来决定税负的高低。即对于安全生产投入大，成本相对高的企业少征税，对安全生产条件相对差、生产成本较低的企业多征税，从而保证煤炭生产成本的大致均衡。然后由国家用这部分资金统一进行安全生产的技术改造。这样，所有企业的生产成本在长期是缓慢提高的，而企业间的生产成本又大致相当，对社会经济影响小，从而可以彻底根治矿难问题。
其次，加强矿山安全技术的科技攻关，在矿难预警技术方面加大投入，同时加强职工的安全培训，这是短期内投入小，见效快的较好手段。
第三，在矿难没有得到根治之前，采取负责任的态度，大幅增加矿难受难者的补助。根据以上分析，即使每人增加到40万，全国以1000人计算也不过4亿，其影响是很小的，而对受难者家属而言，所起的作用是巨大的。
那么长期解决需要多长时间呢？建议10年左右比较合适，一方面能够解决问题，另一方面对社会经济的影响也较小，应该是可行的。
我是研究信息经济、电子商务和科技评价的，脑子里面整天是数学模型，对矿难问题不懂，希望能给相关领域的专家有所启发，也希望政府部门的有关领导能看到这个博客。毕竟，生命是无价的！相信科学网上的很多人应该和我有类似的经历，假如当初没有考上大学，那些矿难的受害者也许就是我们自己。
2008.11.8于Z29列车
https://blog.sciencenet.cn/blog-45134-46012.html
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