——开放获取如何从图书馆走向国家政策

在谈论“开放出版（Open Publishing）”时，人们往往会有一个简单误解：开放出版是不是意味着免费出版？事实上并非如此。开放出版不等于免费出版。开放出版强调的是出版成果的开放获取（Open Access）——任何人可以免费阅读和使用这些科研成果，而不是出版过程本身不需要成本。

知识开放是一种传播模式的革新，而不是出版成本消失。

一、开放出版的核心：开放获取，而不是免费出版

开放出版通过开放许可（如 CC 授权）向公众发布科研成果，使读者能够：

• 免费阅读文章和书籍

• 下载、引用、再利用研究成果

• 不受订阅费和版权限制

它的关键是“读者免费获取”，而不是“出版免费”。因为一项科研成果从投稿到出版，需要大量专业工作：

• 编辑管理与同行评审组织

• 文字编辑与技术排版

• 元数据生成与 DOI 注册

• 长期存档与服务器维护

• 网站平台建设与运营投入

这些环节都需要专业团队与基础设施支持。所以开放出版只是让读者免费，出版成本仍由作者、教育机构、基金会或公共资源承担。

换句话说：开放出版不是不要钱，而是换一种方式由社会共同为知识付费。

二、开放出版的目的：传播更快，知识更公平

开放出版的使命是改变知识传播方式：

1. 加速科研交流：成果立即传播，不被付费墙阻隔

2. 扩大社会影响：公众、企业、教育界都能直接使用

3. 促进创新与合作：推动跨学科、跨机构创新

4. 回馈公共投资：公共资助科研成果，应回馈公众

因此，开放出版不仅是一种出版模式，更是一种制度实践——旨在构建公平、开放、共享的知识体系。

三、惠特曼学院Whitman College 的开放出版实践

开放出版不是理念，而是需要长期投入和制度建设的行动。高校图书馆在开放出版生态中扮演着重要角色：

• 支持开放出版机构

• 参与开放获取倡导联盟

• 投资开放基础设施

• 在关键政策时刻发声

Whitman College 图书馆的开放出版支持主要来自三个方面：

1. 与文理学院共同创办 Lever Press

Whitman College 与多所北美文理学院（Liberal Arts Colleges）及部分研究型大学联合投资创建了开放出版平台 Lever Press。

Lever Press 强调开放获取与学术质量并重，通过会员制支持模式避免将费用转嫁给作者或读者，让学术专著向全球免费开放。

Whitman College 是 Lever Press 的支持机构（Supporting Institution）。我们每年支付会员费，资助其审稿、编辑、出版和长期保存等工作——这就是开放出版的现实投入。

2. 成为 SPARC 成员：参与开放获取政策倡导

Whitman College 图书馆也是**SPARC（国际开放获取倡导联盟）**成员机构。

SPARC 通过政策研究、倡导行动、社区支持推动开放出版、开放教育资源和开放数据的发展。作为成员，我们通过会员费支持全球开放获取的政策倡导，并提供图书馆的专业声音。

开放获取不是行业自发，而需要制度推动——SPARC 正是推动开放的关键力量。

3. 参与 HathiTrust：构建开放知识基础设施

Whitman College 图书馆是HathiTrust成员机构。

HathiTrust 是美国图书馆界最大的开放获取平台，保存数百万册数字文献，包括特藏及珍本文献，是开放知识长期保存的重要基础设施。

我担任 HathiTrust 董事会成员（2024–2026），参与平台治理与战略制定。我们每年支付会员费，用于支持数字化保存基础设施——开放不仅是发表，也包括长期保存与持续访问。

四、从校园到国会：开放获取需要政策倡导

开放出版要真正实现，必须有政策支持。图书馆不仅要参与出版实践，还要参与推动公共政策。在SPARC 的倡导框架支持下，我曾代表 Whitman College 图书馆向美国参议院发声，阻止限制开放获取政策的议案通过。

给美国参议院写信：反对限制开放获取的议案

2024年7月，我代表 Whitman College 致信参议员 Patty Murray（时任参议院拨款委员会主席），反对在 FY25“商业、司法与科学拨款法案（CJS）”中加入限制开放获取的 Section 552。

该条款将：

• 阻止公众立即获取纳税人资助的科研成果

• 限制 2022 年 OSTP 开放获取政策执行

• 要求科研成果延迟开放，设置付费壁垒

• 阻碍企业与学生使用 AI、数据挖掘等创新工具

信件核心观点是：纳税人资助科研成果，不应阻止纳税人访问。

附：我给参议院的信件节选（中英对照）

以下为信件核心内容节选，我将在博客末尾附上原件复印件。

（1）反对 Section 552，呼吁删除条款）
中文节选：

我强烈反对 FY25 拨款法案中的 Section 552 及其相关报告语言。它们将阻止美国纳税人即时访问由政府每年投入超过 900 亿美元资助的科研成果。研究由纳税人资助，成果应回馈公众。我敦促您从最终法案中删除 Section 552 和相关报告语言。

英文原文：

I’m writing to express my strong opposition to Section 552 and the accompanying report language... Section 552 and the report language would block American taxpayers from immediately accessing and using the results of the more than $90 billion in scientific research that the US government funds each year. I urge you to remove Section 552 and the report language from the final bill.

（2）开放获取对于教育公平的重要性）
中文节选：

对于预算有限的小型文理学院来说，能直接访问纳税人资助的科研成果，对我们的教师、学生非常重要。立即开放将促进科学发现，推动经济发展，加速创新。

英文原文：

Whitman College is a small liberal arts institution... Immediate access to this research will advance discovery, spur the economy, and accelerate innovation across Washington State and our nation.

（3）公众利益与创新能力）
中文节选：

联邦研究的受益人包括研究者、学生、创业者及创新者。他们需要能够阅读最新科研成果，并使用文本挖掘、数据分析和人工智能等工具进行创新。如果阻止开放获取，公众将不得不再次为自己资助的研究成果付费。

英文原文：

Researchers rely on being able to text and data-mine or use artificial intelligence on their science... The report language would force the public to pay yet another fee to use these innovative tools on the research they paid for.

（4）结束语）
中文节选：

我们不能阻碍重要的开放科学进展。我希望您删除所有限制公众使用纳税人资助科研成果的语言，确保 OSTP 政策得以完整执行。

英文原文：

We cannot block or delay the important work that is underway... We hope you will remove Section 552 and the report language that limits public reuse of taxpayer-funded research.

附：参议员办公室回信节选（中英对照）

以下是 2024年9月参议员办公室对我来信的回复核心内容：

中文节选：

感谢您的来信。众议院曾在 FY24 拨款法案提出类似限制性条款。Murray 参议员已经阻止该条款进入 FY24 法案，并将继续在 FY25 中阻止类似条款的加入。

英文原文：

As you may know, the House proposed a similar policy rider in their FY24 CJS bill. Senator Murray killed that rider and she will work to do so again for FY25.

署名：
Jason Edwards
Legislative Assistant
Senator Patty Murray
Chair, Senate Appropriations Committee

五、为什么开放需要付费？

有人会问：既然开放获取是免费的，为什么高校还要支付会员费？

答案很简单：开放是公共价值，需要共同承担成本。

我们支付会员费，是为了：

• 支持开放出版基础设施

• 支持同行评审与编辑流程

• 支持开放科学政策倡导

• 支持长期保存和开放访问

• 让“免费阅读”成为可能

开放获取不是自发的，而是需要无数机构、无数投入、无数行动共同推动。

读者不用付费，不代表体系无成本，而是由机构共同承担。

结语：开放不只是一种理念，更是一种责任

开放出版的实现，不是一句口号，而是一个长期投入与制度建设的过程。
它需要：

• 出版实践（Lever Press）

• 基础设施建设（HathiTrust）

• 制度倡导（SPARC）

• 公共政策推动（写信给参议院）

开放获取所代表的价值是：

知识属于公众，而不是付费墙。

未来，我将继续作为 Whitman College 图书馆馆长、Lever Press 支持者、HathiTrust 董事会成员，与 SPARC 一起推动开放获取，让纳税人资助的知识真正回归公共领域。

附：信件原件复印件

• 我寄给参议院的信件 PDF 截图

• 参议员办公室回信截图

参考资源与链接

以下机构和政策对开放获取至关重要，为方便中文读者，我提供中文简介与官网链接：

SPARC（国际开放获取倡导联盟）

国际开放获取倡导组织，由高校图书馆组成。推动开放出版、开放教育资源及开放数据。
官网链接：https://sparcopen.org

OSTP 2022 开放获取政策备忘录

要求联邦资助科研成果实现“零延迟开放（Zero-Embargo）”。
网站链接：https://www.whitehouse.gov/ostp/

Lever Press（开放出版机构）

文理学院和研究型大学联合创办的开放出版平台。
官网链接：https://www.leverpress.org

HathiTrust（数字图书馆联盟）

规模最大的学术数字图书馆联盟，保存大量数字化馆藏。
官网链接：https://www.hathitrust.org

扩展阅读建议

建议中文读者关注以下概念：

• 开放获取（Open Access）：免费、无延迟、可再利用

• 开放基础设施（Open Infrastructure）：支撑开放科学的长期保存体系

• 公共资助科研（Publicly Funded Research）：公众资助，成果开放

这些共同构成“开放科学（Open Science）”的核心理念。