创新战略成效初显

武夷山　潘云涛

发表于光明日报　2012-09-24　

    2012年，中国人骄傲地实现了“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的千年梦想。中国“蛟龙”号载人潜水器在马里亚纳海沟成功下潜7000米，创造了我国载人深潜新纪录。中国“神舟”9号载人飞船与“天宫一号”成功对接。“蛟龙号”载人潜水器研制与海试，是863计划重大专项的成果；载人航天与探月工程，则是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》（下文简称《纲要》）确定的国家科技重大专项。以管窥豹，可以认为通过科技界和全社会几年来的共同努力，2006年全国科技大会提出的“自主创新、建设创新型国家战略”的实施效果已初步显现出来。

《纲要》提出的发展目标之一是，到2020年，中国国际科学论文被引用次数要进入世界前5位。“十一五”结束年的2010年度与开端年的2006年度相比，我国SCI论文数量年均增长率19%，论文被引用次数年均增长率30%。目前，我国论文被引用次数的增长速度显著超过其他国家，论文的整体质量在逐步提高。

《纲要》提出的另一发展目标是，到2020年，中国人发明专利年度授权量要进入世界前5位。“十一五”时期，我国专利事业取得了显著成就。《全国专利事业发展战略（2011—2020年）》发布实施。发明专利申请量是“十五”期间的2.6倍；国内有效发明专利数量“十一五”末达到25.6万件，是“十五”末的5倍；通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请3.6万件，是“十五”期间的4.3倍。

国家努力建设和完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。据我们2012年2月的统计，多年来，产学研合作研究成果获得国家科技奖励的情形大幅增加。在国家科学技术奖实施以来的所有9087个获奖项目中，有470个项目是产学研合作的成果。产学研合作获奖项目占当年获奖项目总数的比例，1985年为2.64%，2006年时不到8%，2011年则高达17.57%。

形成国家创新体系的过程是一个系统工程。回顾过去，我们除了关注建设创新型国家过程中的投入、产出以外，还更应关注与创新相关的环境因素。在国家有关政策的鼓励下，近年来，人们投身科技创新事业的热情不断高涨。尤其值得一提的是，现在建设创新型国家的队伍中不仅有专职科技人员，还有普通劳动者。农民工赵正义获得国家科技进步奖一事具有重要的象征意义。他研制的“塔桅式机械设备装配式预制混凝土构件基础”入选2011年度国家科技进步奖。

自主创新取得了一系列成就。这里只举一个例子。中医药是根据中国先人的原创思维发展演化而来的，是能够反映“自主创新”的最典型领域之一。在2011年度国家科学技术奖励大会上，13项中医药项目获国家科技奖，其中国家技术发明奖1项、国家科学技术进步奖12项。这些获奖项目都直接或间接获得过国家自然科学基金的资助。“十一五”期间国家自然科学基金委对中医药研究项目的资助力度大幅提高，由“十五”期间的1.77亿元提高到6.25亿元。

总之，从《纲要》2006年问世后的实施效果来看，我国的创新体系建设，特别是产学研结合的技术创新体系建设取得了一定的成效；在振兴装备制造业、探月工程、三峡工程、青藏铁路等重大项目中，科学技术发挥了显著的作用；科技创新、科技应用、创新环境和科技基础设施建设等方面的工作都取得了较大进展。整体而言，我国正在按照《纲要》确定的方向，坚定地向创新型国家的行列迈进。　

（作者均为中国科学技术信息研究所研究员）