美国各地、各族裔就业状况

武夷山

   布鲁金斯学会网站2017年2月27日发表布鲁金斯学会都市政策计划Martha Ross女士和Natalie Holmes女士合著的文章，Employment by race and place: snapshots of America（各族裔、各地方的就业状况：美国快照），提供了大量翔实的就业数据。

   本文分析了130个人口超过50万的较大城市和县2015年的就业数据，这130个区域的人口约占全美人口的一半。其中包括大都市，如纽约、芝加哥、洛杉矶；也包括较小的城市，如田纳西的纳什维尔、肯塔基的路易斯维尔；有人口密集的都市化县域，如加州的Alameda、佐治亚州的Fulton；也有小城镇或乡村风情浓郁的地方，如加州的Stanislaus县和宾州的兰卡斯特县。总之，虽然都符合人口超过50万的标准，但130个区域的差异是很大的。

   从全国来说，就业率（拥有工作的成年人人数占劳动适龄人口的比例）为72%，但各地差别很大。就业率最低的是底特律（人口近66万），只有51%，就业率最高的地方之一是堪萨斯的约翰逊县（人口58万），达到83%。总体上说，就业率最低的地方是那些受“去工业化”之困的地方，房地产泡沫破裂后尚未缓过来的地方，消费者支付能力下降的地方，经济转型乏力的地方，因为经济转型肯定有利于技术水平高、创新能力强、专业化服务发达的地方。就业率最低的地方既包括多数人口是黑人的地方，如底特律和巴尔的摩，也包括多数人口是拉丁语族裔的地方，如得克萨斯州的Hidalgo县，纽约市的布朗克斯区，加州的Kern 县和Fresno县，还包括多数人口是白人的地方，如弗罗里达州的Lee县、Polk县和 Brevard县。

   对于白人群体，就业率最高的是首都华盛顿（人口67万），达88%，该市总体就业率只有76%，白人占劳动适龄人口的比例为40%。其次为纽约曼哈顿区（人口超过164万）和西雅图（人口68.5万）并列，白人就业率达85%；然后是旧金山（人口86.5万），84%。白人就业率最低的是底特律，61%。

   对于黑人群体，就业率最高的是麻省的Essex县（人口75.3万），87%，但当地黑人占劳动适龄人口的比例只有3%。黑人占劳动适龄人口比例最高的底特律（79%），黑人就业率只有50%。总之，黑人就业率高的地方，多数都是黑人人口占比较低的地方。黑人占全国人口的比例为12%，而Essex县的黑人比例才3%。

   在同一城市内，白人与黑人的就业状况可能有天壤之别，比如，芝加哥的黑人就业率为56%，旧金山的黑人就业率为53%，都在全国最低之列，而两城的白人就业率都在全国最高之列，分别为83%和84%。首都华盛顿的白人就业率为88%，黑人就业率为64%；纽约曼哈顿区的白人就业率为85%，黑人就业率为62%，两城市白人与黑人就业率之差都超过20个百分点。

   对于亚裔群体，就业率最高的是新泽西州大西洋城（人口近59），93%，但当地亚裔人口占劳动适龄人口的比例只有3%。亚裔人口占劳动适龄人口比例最高的是夏威夷的檀香山县（50%），亚裔人口就业率为78%。纽约州的Erie县（人口近93万）是全国亚裔人口就业率最低的地方，53%，但该地总人口中的亚裔人口占比只有4%。

   从以上数据可以看出各地面临什么样的挑战。落后地区需要加强教育机构、产业集群和民间领导力的建设，以推动生产率提升和经济增长。全国所有地区都需要制定相关战略，确保没有任何社区成为被遗忘的角落。从以上数据还可以看出，国家级或大区域级的总体就业数据虽然还不错，但掩盖了城市层次和县域的很多问题。各地急需制定更具包容性的经济增长战略。

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