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当前,幼儿园教育、小学教育、中学教育的的择校现象愈演愈烈,全民的择校运动导致每一个家庭都参与这场个人无法改变的潮流中去,即使是一万个不愿意,但是为了唯一的下一代,任何家庭不敢有任何闪失。高昂的择校费、赞助费用以及不同学校的政府投入的差距,不仅使绝大多数家庭难以承受长期的教育费用,而且使不同学校之间教师的待遇差距过大,除了少数教师和学校受益,大多数教师、学校和学生其实都是这场运动失败者。
政府和教育部表面上也做了相当多的功夫来平息这些教育不公,但收效甚微,一则是只打雷不下雨的政令确实难以服众,二则是为了小孩,任何家庭必须选择“一个愿打一个愿挨”的潜规则。三是一些地方为了政绩的需要也必须这么做等。
其实我认为一个比较简单的办法可以消除这些教育的不公,那就是轮岗制度。大体的做法就是以3年为一个周期,实行教师轮岗制度,在轮岗的制度下,做到教师师资力量的配备平衡,教育的投入平衡:
任何一个教育管理部门,在实行轮岗制度时候,为了平衡师资力量,可以以较大的师资数量为一个单位,比如,县级可以以整个县为单位,市级以区或者市为单位,根据特级、高级、中级等教师的总数,学校的规模,算出每个学校的应该分配的每级教师的总数,实施时候,可以保留学校的1/2到2/3的师资人数不变,剩下的则统一实行电脑配位。当然为了照顾偏远地区,可以实行边缘地区工资待遇比市区高20%左右等优惠措施。
这个关键在于要基本做到每所学校的投入平等公平,师资力量的分配平衡,由于师资力量具有平衡和不确定性,因此新生入学时候,择校也就自然失去了动力和目标。
教育部门已经公开说明了要加大教育的平衡和公平,但是如果投入不平衡,师资力量分配不平衡,很多是一个空话,而教师轮岗制度可以较好解决这个问题。
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