该为“瘦肉精”专项整治活动叫好吗？

刘长秋

近日，针对河南“瘦肉精”案件暴露出的问题，农业部表示，将会同国务院食品安全办、工信部、公安部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局和国家食品药品监督管理局等部门于近期启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。农业部相关负责人表示，整治行动将出重拳、下狠招，严厉打击违法生产、销售和使用“瘦肉精”的犯罪行为，全程强化“瘦肉精”源头管理、生猪养殖、生猪收购贩运、生猪屠宰、肉品加工、肉品消费餐饮、肉品进出口等环节的监管，并细化措施，坚决杜绝“瘦肉精”进入食品产业链，保障人民群众消费安全。

按理说，九部委联合启动“瘦肉精”专项整治活动，显现了我国政府部门对广大人民群众生命健康安全的高度关注与呵护，对这样一项活动，我们应该举双手欢迎，并高声叫好。然而，在对近年来我国应对食品安全事件的惯常模式与实际效果进行考察与思量之后，笔者竟难以发自内心地叫出一声好来。

    实际上，近年来，我国食品安全领域频繁出现问题。“毒火腿”、“毒鸡蛋”、“毒奶粉”、“毒火锅”……，各类食品安全事件层出不穷，一次次地冲击着人们原本敏感但现在却已稍显麻木的神经！究其原因，笔者以为，这些事件的发生一方面固然与我国食品安全立法的不及时和不完善有着直接的关系，但另一方面也未尝不是我国过于僵化的食品安全应对模式所造成的必然结果。因为至少到目前为止，我国在食品安全应对方面所遵循的还完全是一种“头疼医头，脚疼医脚”的僵化模式。表现在食品安全应对实践中，往往是哪方面出了问题就整治哪方面。今天整治酱油，明天严查火腿，而后天则专打鸡蛋……，而对于那些暂时还未发现问题或尽管已经被发现问题却还未被显化的食品之卫生安全状况则关注无多甚至根本就不去问，几乎完全跟着那些被暴光的重大安全事件在走。这样的应对模式显然最多只能治标而无法治本，根本就无法从根本上满足应对我国之严峻的食品安全问题的现实需要。而九部委联合启动“瘦肉精”专项整治活动显然就是这种僵化应对模式下所采取的一个具体对策。这一对策尽管具有针对性，短期内会收到奇效，但却无法成为我国食品安全监管的常态，而且完全是一种“头疼医头，脚疼医脚”治理措施。笔者以为，如果我国不从根本上改变目前这种僵化的食品安全应对模式，则即便我们的食品安全法再完善，其立法措施再严厉，恐怕也无法杜绝食品安全问题的再次发生！

    人类社会已经进入了一个风险社会，在这样一个社会中，风险无处不在，风险无时不有。在这样一个充满风险的社会中，对于政府来说，面对随时随处都可能会出现的各种风险，最好的应对思路显然是贯彻风险预防的理念与原则，在风险刚冒尖而尚未充分显现的时候就及时采取措施，将风险的危害遏制在萌芽状态，而绝不是待其充分显现之后再逐一加以解决。具体到食品安全整治方面，政府相关部门应当在食品安全问题刚显现在个别方面的时候就举一反三，在整个食品行业内全面开展食品安全整治活动，而绝非仅因为“瘦肉精”的出现就将整治尤其是更具有实际效果的各部委联合整治的重点单单放在“瘦肉精”这一万千食品安全风险之上。否则，我们的食品安全治理就很难避免出现“瘦肉精”走了之后“肥鸡精”又来以及“毒奶粉”阴霾尚未褪去而“假豆腐”风波即接踵而至的尴尬！

    九部委联合启动“瘦肉精”专项整治活动，是件好事。它至少表明了我们的相关政府在关注和重视水品安全问题，在关心和呵护广大人民群众的生命健康问题。但很显然，九部委只针对“瘦肉精”而非针对整个食品生产加工行业进行联合整治专项活动所暴露出来的“头疼医头，脚疼医脚”的僵化模式，显然让我们无法确信在这次九部委联合启动“瘦肉精”事件之后不会再发生“肥鸡精”问题，难以让我们发自内心地为之叫上一声好！

-----来自东方网2011年4月6日