今年四月初，开始考虑“广西城镇化环境问题及对策研究”这一课题，始终在思考这么若干个“元”问题：为什么要城镇化或者说农民为什么要进城？到底需要什么样的城镇化？“好的”或“新型”城镇化相对于以前“不好的”或“传统的”城镇化有何不同？如何实现“好的”城镇化或如何实现“新型”城镇化？

这里，先说第一个问题：为什么要城镇化或者说农民为什么要进城？这里，涉及到城镇化的需求问题。城镇化的需求或者说是城镇化对于农民（这里是基于城镇化的核心是人的城镇化这一认识）的吸引力在哪里？我想大概有这么几个：

一是就业机会。城镇化本身创造了就业机会，这一点在中国过去30年的快速城镇化过程中已经全然彰显出来了，城镇建设包括基础设施建设中的“五通、七通甚至九通一平”、房地产开发等无疑需要大量建设者，城镇居民生活水平提高带来的家政服务需要的增加，以及人口大量集聚本身也会产生商业服务需求。

二是城镇生活质量。根据马斯洛的需求模型，人的需求分为5个层次。当前随着人们生活水平的普遍提高，需求层次也不再停留在“吃喝拉撒睡”等基本需求上，全面建成小康社会也将会把我们的需求层次“带”到更高的安全需求（除传统的安全如社会治安以外，还应包括了环境安全、生态安全、食品安全等更丰富的内容）层次，社交需求、归属需求和自我实现需求。城镇化的核心是人的城镇化，即人口从农村到城镇。城镇生活质量需要满足“被城镇化的人”在需求层次上的提升甚至是“跃升”，才可能促进并巩固人的城镇化。这里的生活质量，不应简单为“吃得饱、吃得好”了。城镇环境质量日益下降和群众环境意识日益提升的今天，环境质量在城镇生活中的地位与角色也不再是“打酱油”了，应是重要组成部分。

三是公共服务水平与能力及平等共享公共服务。当然首要的还应是但也恐怕不再仅仅是“衣食住行”，还要包括住房、医疗、教育、社会各类保障等公共服务水平与能力。

上述三条分析以后，似乎就会涉及一个“老”话题，即“房子”不等于“家”，“新城”不等于“有人”。没有了上述三条（至少是这三条），建成再多的房子、再好再大的“新城”，也逃不过一个“空”字。