王蒙在他的《中华玄机》一书中，提到老子的“治大国如烹小鲜”的意思。一般人的理解，或者我自己原来的理解，就是认为，治理大国并不是什么很难的事，烹小鱼能有多难？就跟轻而易举一样。这是没有经过大脑思考的结果。我原来看到这句话，也没有经过大脑仔细思考。治理大国怎么可能简单？就像春秋时代的大国，虽然没有现在的中国有那么广大的幅员和人口，但也不是小事。看到历代对这句话的注，才明白原来哪有这么简单。

《诗经·桧·匪风》毛传云：“烹鱼烦则碎，治民烦则散，知烹鱼则知治民”。河上注：“烹小鱼不去肠，不去鳞，不敢挠，恐其糜也。”这两段的意思是，烹鱼不宜繁琐，反复扒拉来扒拉去，这鱼就碎了。治理人民也不能太繁琐，折腾来折腾去，民心就散了。如果你真的懂得烹鱼，也就真的懂得治理民众了。又说，烹小鱼，不能去掉肠子肚子，不能去掉鳞片，不能挠来挠去，如果这么折腾，这鱼就烂了。这后一段，有点让人觉得奇怪。不去掉肠子肚子，也不能去掉鱼鳞，这鱼就是煮好了，那还能吃吗？后来琢磨了下，好像明白了一点，所谓小鲜，即小鱼，也就寸来长的鱼。这么小的鱼，也实在不好去掉肠子肚子。更不好刮掉鱼鳞。所以就囫囵着煮算了。北方有所谓炸小鱼，也就是一股脑儿，囫囵着个儿给下到油锅里了。吃过的人都觉得很香。我没吃过，也不太想吃，觉得有点脏。或者这也算是有点矫情吧？

这里所说的治大国，其实是指治大国者。治大国者，就不是一般的管理者，而是指最高，或者较高层级的管理者，或统治者。老子的意思是，在这个级别上的统治者，不能翻来覆去地在政策上折腾老百姓。老百姓受不了。你把佐料放好了，火候调准了，只管让它自己咕嘟去吧，别管得那么复杂。时间差不多了，小鱼也就熟了，看上去也是个整的，没给弄碎了。能看得过去，吃起来味道也不错，就可以了。

这里的意思不知道是不是也有作为统治者，或者管理者，不能事无巨细，你都一定要插一杠子。你越是插得多，就越是乱乎。当年老蒋指挥打仗，明摆着有一批军官在做作战计划，在临场指挥，老蒋就是不放心，非得自己插一杠子，结果经常是朝令夕改，让下面的人无所适从。这样的指挥不出乱子才怪呢。这一来，可能是老蒋认为，只有他自己才是最高明的，他下面的人都靠不住。二来，老蒋认为，只有他亲历亲为，才是为下面的人做表率吧？不管他怎么想的，但他这么乱插一杠子，只有更乱。

我们党为了要求党员干部不要脱离群众，保持和群众的密切联系，就要求党员干部经常深入基层，深入一线。过去还有同吃、同住、同劳动，后来又加上一条同商量。这本来是深入群众、联系群众的一个思路。但有的干部要么是装装样子，根本不去做真正的深入群众的工作，有的则比较老实地去执行了。一有险情，就冲到第一线。这其实是要分情况的。如果某个一线确实非常紧急，你做领导的一定要去，那就非去不可。但是，如果发生紧急情况的不止一个地方，你作为领导干部，只能亲自去一个地方，而不可能兼顾其他一线的紧急地带。那你放下全局不管，只到某一个具体的一线去解决那里的具体问题，却影响到全局问题的指挥和解决，那你这个深入一线就失去了真正的意义。

在一些干部中，就存在着这两种不同的倾向，要么，以坐镇全局，指挥全局为借口，完全不去深入基层，完全不去深入群众，不了解群众的疾苦，不了解群众需要解决的问题和困难。这是典型的当官做老爹的作风，是必须要纠正和改变的。要么，就是有一颗想做好工作的心思，但缺乏全局观念，缺乏对自己职责的真正认识。一有紧急情况，马上冲到一线，而不先考虑好，到底是需要全局的掌控，还是去只解决一个两个实际具体问题。如果因为被局部问题的拖累而影响到全局问题的解决，或者说影响到大局，那你这个深入一线，解决具体问题不仅做得不对，而且完全可能造成更大的损失。这叫得不偿失。

无论哪一级的干部，你都有自己的职责所在。无论你在什么样的岗位上，联系群众，为群众服务是完全正当的。但你的职责要求你，你的服务和工作是要坚决彻底地履行你的职责，而不是为到一线而到一线。如果到了一线，却不能有效地履行你自身应担负的职责，那要么说明你缺乏大局观念，要么说明你不过只是在作秀，而并不懂怎么做，才能真正地解决问题。

所以，这样看来，不仅治大国如烹小鱼，治理任何一个地方，管理任何一个单位，都与这种烹小鲜有相似之处。该管该做的，一定要管要做，不管不做就是失职。不该管不该做的，就不必去管去做，管多了，做多了就是添乱，就是折腾老百姓，费力不讨好。

在现实中，这两种倾向都存在。懒官是不想动，不愿意迈开他的腿，不想到群众中去，不想到基层中去。而庸官则是乱忙、瞎忙，不得要领。这两种做法都会给群众带来伤害和损失，都是必须要改正的。

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