新政没有明确的大纲，但出拳的套路值得人们观察和思考。

继6月份银行遭受“钱荒”不得应急救援之后，银行贷款利率低限放开的政策已经出台。存款利率市场化，严控影子银行，信贷实质性为实业尤其是微小企业服务，任重道远。

避免爆发金融危机，除对银行业自身业务挤压泡沫外，对地方政府债务尽快予以化解和控制，是另一个重中之重的事。上周五傍晚，媒体传出国务院已经部署对全国地方债务的审计工作，2日后经国家审计署新闻所证实。传媒对此进行了解读：

本次审计是最近三年来，审计署第三次“把脉”地方政府性债务。第一次是2011年，审计署审计了1979年以来到2010年底，全国31个省市区的地方政府性债务；第二次是2012年11月至2013年2月，审计署选取全国36个地区(15个省及其所属的15个省会城市、3个直辖市及其所属的3个市辖区)，审计了2011年和2012年的地方政府性债务。

鉴于第二次只选取了36个地区，因此，本次审计是继2011年后，审计署第二次全面“摸底”地方政府性债务。

专家称正在制定的预算法修正案草案，在地方政府能否发债券问题上陷入“两难”。按照全国人大公布的立法规划，今年，全国人大常委会将三审预算法修正案草案，届时，将再次审议地方债券管理模式。

十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，美国“汽车之都”底特律申请破产保护10日后，国务院就作出了全面摸底地方债务的部署，“速度很快，36个地区的地方债务审计结果，触目惊心。这次全国范围摸底，将对预防风险、建立科学完善的地方债务管理模式提供参考”。

 

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