中国要用新思路扩大内需

上海  阮永松

    美国金融危机已经带来了世界经济衰退，长期依赖出口的中国也面临失业洪峰。在沿海地区务工的农民工不得不提前收拾行囊回乡；在企业缩小投资的背景下，数百万大学毕业生就业难题已经浮现；在上海人才市场，数百人争夺一个职位的现象屡见不鲜。就业洪峰如何解决？

    笔者走访过一些乡村，发现那里缺少合格的电工、医生、心理咨询专家，中小学则普遍缺乏合格的教师。这真是中国社会的奇特现象：一方面，大批学生在大中城市流浪；另一方面，农村地区却找不到合适的人才。

    大学生不愿意去农村工作，这不是他们的过错，因为那里基础设施欠缺，文化生活落后。长期以来，中国将大量资源集中在大中城市、沿海地区，造成了今天“两个中国”（一个像欧洲，一个像非洲）的局面。笔者认为，农村落后是现状，也是改变的起点，更是扩大内需的源泉。

转变投资导向，均匀分配资源

   中国政府可以重新进行产业布局，将一些重点项目，如太阳能沼气、纺织服装、食品加工等，设立在靠近资源产地的农村地区，以减少运输成本，实现节能、减碳的目标。

农村地区基础设施严重落后，可以通过国库投资，修建公路，兴办图书馆、互联网、运动场、邮电局、医院、银行等。这样既可以吸引人才，又可以丰富农村的文化生活，改变赌博盛行的习气。中国商务部过去要求每个村子有超市，现在已经基本实现。如果政府下决心，在农村地区普及图书馆、互联网，也是完全可以实现的。

中国各级政府和民间组织可以邀请大学生去农村地区参观，了解基层现状。对赴农村就业者提供优惠待遇，对有突出贡献者予以重奖，回城后享受购房补贴、工资升级。对于在农村地区工作数年要求回城者，应予以优先考虑，回城后创业可以享受优惠贷款政策。农村可进可出，一潭活水，就能吸引人才。
大学生到了农村，可以补充教育资源，竞选乡镇领导职位，也可以联合农民承包土地，从事精致农业和多种经营。政府应提供相应的配套措施，如提供小额贷款扶持、税收减免和科技指导。

中国近年来有百万人报考公务员，初次测试基本上是公平竞争，二次面试就出现许多重金贿赂和歧视女性的现象。今后中国可以改变公务员的录用规定，规定在农村工作一定年限、贡献突出、群众评价良好者，可直接进入省级或者国家级公务员队伍。这样不仅可以提高大学生奔赴农村基层的积极性，也可以确保中国未来的官员更加熟悉国情，了解民间疾苦。

减少公路收费以降低成本

中国的《公路法》已经沦为路政单位和地方警察牟利的工具。昂贵的过路费、养路费，还有各种名目的乱收费，大大推高了物流成本，对内陆地区的物资外运是雪上加霜。中国物流成本远远超过美日等国，成为制约经济发展的瓶颈之一。

在制造业利润日渐稀薄、各个环节成本上升的今天，应该重新审视公路法，废除或者减少收费，以便大幅降低流通成本，为农村地区造血，从而造福整个国家。日本目前刺激经济的一揽子计划中，就包括大幅减少公路收费，降低流通费用。

在北京、上海等大城市，一个大学生每个月的收入除掉交通、住宿、伙食费用，所剩无几。如果在农村地区能有一番作为，这种成就感不是每天在茫茫人海中挤车的都市小职员所能比拟的。农村有新鲜的空气，有机的蔬菜、低廉的消费、纯朴的民风，关键是国家要尽快增加投入，健全各项基础设施。笔者就希望有朝一日到有宽带上网的乡村中学去教书，享受“结庐在人境，而无车马喧”的幽静。

中国内陆农村地区的落后面貌，是国家资源分配不公造成的，现在的政府不应该使农村地区的贫穷落后世袭化。只有合理配置资源，才能合理消化就业压力。
中国大城市发展已经进入了饱和状态，大批人才宁愿留在城市的洗脚房而不愿意下乡，这是人才资源的浪费。只要加大投入、扩大优惠、做好宣传辅导，做到来去自由，就业问题是可以解决的。如果做得好，其意义不仅仅是解决了就业问题，更是解决了涉及内需扩大的全局问题。一个规模更大的内需市场一旦出现，中国在世界经济中所占的分量将更加令人刮目相看。因此，只要抓住问题症结，合理分配资源，就可以化危机为转机，开辟一片新天地。
　

　

转载本文请联系原作者获取授权，同时请注明本文来自张建武科学网博客。
链接地址：https://blog.sciencenet.cn/blog-2862-49776.html

上一篇：刷盘子读书系列－6（转）
下一篇：被外资掌控的中国汽车产业－（转）