调整计划生育政策，是未来中国社会稳定可持续发展的一剂良药

彭泉

中国的人口出生率之低，已是公认。尽管官方公布的数据不一，但每个家庭平均不到一个孩子，却是事实。事实上，即使允许每个家庭生育两个孩子，中国的人口发展仍不能保持平衡。显而易见的原因有：

一、生育意愿问题。允许生两个，处于养育成本和其他现实考虑，很多家庭也不愿意生育，何况还有很多根本不想要孩子的丁克家庭。

二、生育能力问题。有些人想生却生不出来。遍布全国各地的不孕不育医院即是明证。

三、生育可能问题。看看全国有多少光棍，对此就会有一个清醒的认识。光棍众多的原因：贫穷娶不起、病残娶不上、男女比例失调娶不着、高学历女生嫁不出

四、安全成长问题。很多孩子因为疾病和意外，都不能顺利成年。据说，全国有不少于1000万家痛失爱子又错过再生育年龄的家庭。

当然，社会上也不乏超生者，除相对落后农村、偏远地区、民族地区外，更多的是富人和当权者，包括小三小四的婚外生育。市场经济条件下，富人想超生，几乎没有障碍，管是管不住的。小众群体，忽略不计。

中国新出生人口数量急剧下降，会引发一系列问题，诸如未来劳动力严重不足、养老压力大、社会发展负担、经济发展乏力等。有识之士对此已是洞若观火。抛开这些不说，未来新出生人口的急剧下降，还会引发社会稳定问题。但单就高等学校来说，很多就会面临生源严重不足的问题，从而引发高校被迫合并或撤销等问题。从正面来说，这会迫使高校调整结构、提高质量、提升竞争力，也会从客观上通过市场手段调整高校数量和布局，优化和提升高等教育水平。但一定时期内，会带来因为高校合并或撤销而引发的下岗潮。尽管从事高等教育的人口在全国人口中的比例相对不高，但因为这是一个高层次人才密集的领域，这些人的社会影响力大，一旦处理不好，极易引发社会稳定问题。

相反，如果国家从现在开始，着手调整计划生育政策，一切还来得及。政策下限是放开二胎，严控三胎以上。真正要保持全国人口稳定，家庭平均生育数量应稍高于二胎方可实现。中国的人口问题，是个大问题。人多了不行，人少也不行，涨快了有问题，降快了也有问题。平稳调整，方为上策。人口平衡问题如能得到妥善解决，诸如未来劳动力短缺问题、社会养老问题、退休年龄调整问题、社会发展负担问题、经济发展后劲问题、与之相关的社会稳定问题、人口生育质量优化问题等都会在自然状态下得到较好的解决，社会成本最低。

总之，中国的计划生育政策，有其历史贡献。但形势发展到今天，已经弊大于利，需要调整了，这已是民间共识，学者也有诸多拥护，地方更有一些试点。为国家计、为众生计，都应引起高层重视了。