读《地方官员介入教科书编写 教材成教育腐败重灾区》报道有感

 

黄安年文 2007年3月16日

 

（按：迄今我们还很难从教育部负责官员口中听到“教育腐败”这一词语。下面读《地方官员介入教科书编写 教材成教育腐败重灾区》报道有感一文是2006年8月29日发表在学术交流网学术问题研究栏目上）

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北京晨报2006年08月29日发表了《地方官员介入教科书编写 教材成教育腐败重灾区》一文，说的是全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰在人民网作客时直言，“官员介入教科书编写，教材已经成为教育系统腐败的重要领域。” “而且我们也了解到，很多地方的官员，他们自己介入教科书的编写、出版和发放，教科书已经成为教育领域腐败的一个很重要的领域。”

 

其实教材垄断和教材发行中回扣等问题所反映的教育腐败现象绝非现在才有的，这是教育部和教育部直接主管的教材出版社的“强项”，岂止是“地方官员介入教科书编写”？一个很明显的事实是，人民教育出版社是教育部主管的，人民教育出版社的主要负责人是教育部直接从教育部的官员中指派的，教育部也是从人民教育出版社的部分利润中受到实惠的，中学教材长期以来是人民教育出版社一家垄断的，2000年的一场中学历史教材编写的大讨论使教育部的部门保护主义充分暴露。在中共中央和国务院连续发布了两个重要文件后，教材垄断终于被打破，新一论教材改革开始启动，但是有着强项优势的出版社又在教材发行问题上做足文章，不正常的教材回扣现象已经习以为常，对此，教育部主管部门心知肚明，不置可否，这些情况不是“地方官员介入”所能说得过去的，地方只是上行下效而已。

 

人们清楚，目前的新一论课程教材改革不仅取决于内容，而且在很大程度上取决于教材出版的运作，例如能否充分利用行政干预的力量，换句话说，就是地方和单位保护主义以权谋利，再如能否充分利用回扣的诱惑力。在合理范围内的佣金和批发价格是无可置疑的，问题在于不合理的回扣则是事实上的一种商业贿赂，是一种腐蚀剂，一种腐败现象。某些地方的教研室和教研员成了吃回扣的大户，他们所推荐的教材导向自然也带有与钱俱进的味道了。

 

我们看到全国人大常委会法制工作委员会副主任已经直言教育腐败了，但是迄今我们从教育部主要负责人那里，从教育部的公开文件，还没有看到有“教育腐败”的词句，教育部的领导何时才能直面教育腐败现象呢？

 

学术交流网（www.annian.net）/学术问题研究/2006年8月29日首发

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