??电子期刊《应急管理汇刊》出版到第四个年头，作为为每期写一次寄语的主编，还是很有感触的。

??无疑，它一定是个很稚嫩的期刊，而且在可预见的将来依然会保有稚嫩的本色。这甚至是一个新的研究方向在最初发展时期所无法回避的问题。而等到应急管理的理论、方法、技术、应用和实践逐渐成熟之后，《应急管理汇刊》大约才能完成自己命定的启蒙任务。

??但是，很多人认为应急管理已经成熟了。为什么会存在这样的反差呢？

??在我看来，原因是我们的公众媒体和实际存在的过多事件造成了这样的错觉，我们甚至天天耳边都是“启动应急预案”，“快速进行了应急响应”等说法。

??可是，有检索应急管理相关研究文献引用情况的人，发现我国的应急管理研究，被引用的论文引用次数竟然多在个位数上。我们在2006年3月份出版的《突发事件应急管理》一书的引用在42次左右，竟然是表现不错的。

??这样的状态就叫做“外热内冷”。热闹是有的，可是内在的规律却并没有找到多少，更无法说足够。

??国家比较重视的“一案三制”建设其实表现出来的更多是外在的形式化的东西，可以指导操作，但是，目前在研究不够的情况下，这样的指导很容易进入误区，乃至连误区都还找不着。

??我们开始的时候没有把精力放在一案三制上，尤其是预案，一时似乎热得如太阳的温度，我们当然没有办法去感兴趣，就把经历放到了突发事件的机理、应急管理的机理，以及更适合于应急管理的评价策略上去。

??我们认为，只有在机理的问题上搞清楚之后，才可以去做有效的应急预案，才能够去设计更针对性的应急体制和机制。

??本期，我们刊发了两篇关于应急机制的研究论文，第一篇《应急管理终止机制设计及实施初探》是我们对当前的应急管理实践进行认真考察之后写的一个东西。其实，很多人不知道的是，我们的应急有启动机制但是没有明确的终止机制。在进行完应急管理之后，应该到达全面恢复阶段了，但是，却没有一个“应急已经终止，大家各回各位”的说法，更没有文件。

??这里有问题吗？当然有，而且问题大了，那些按照启动机制的要求待命的人和其他资源怎么办？在2008年的雪灾中，一个中部省份就出现过这个问题，当铲雪的工作结束之后，从部队抽调来进行应急的官兵由于没有人和文件告诉他们这次应急已经结束，“收队”了，就在冰天雪地里过了一个没有任何意义的春节。

??这还仅仅是一种我们知道的情形。在调动更多资源的灾难事件中，如果缺乏终止机制，将造成极大的资源浪费，并有可能造成新的次生灾害事件。

??“兹事体大，不可不查。”

??这篇论文就对终止机制的形成和实施进行了初步研究，而我们也已经准备“再探”，从最优停止理论出发对终止机制进行继续深入的探讨，看怎么的终止才是最佳的。

??我们之前已经总结了11种不同的应急机制，正在进行一个接一个的研究，其中，监控和启动是放在一起进行研究的。当然，这并不是说启动前都有监控，有的是无法监控的，但是如果能够进行监控，作为应急管理者来说，就应该去做。如果我们能够利用监控机制注意到某个风险信号超过阈值，则就可以启动应急响应。有的事件没有监控的可能性，那么，就要根据发生后的观测值去启动相应的应急计划。

??本期刊载的这篇论文《现代应急管理中的监控与启动机制》就是把可量化和不可量化的突发事件进行了分类研究，并探讨了启动流程、启动条件等。

??突发事件无处不在，大学校园也是个常发的环境，本期还特别刊载了冯润民的论文《高校突发公共事件预警模型研究》，论文设置了高校学生突发公共事件的预警指标体系，并构建了基于决策方法的校园稳定状况评价模型。

??《应急管理汇刊》对应急管理的领域应用一直非常重视，这次我们再度关注电力行业，刊载了王海军的《基于专家系统的火电厂应急机制构建设想》，同样是机制，但是是一个行业应急中的机制，希望能够和前面的机制理论研究相互对照，以最终实现理论的应用实践。

??三月份是春暖花开的季节，同样借助这样的一个时机，我们期待着2009年是个平安之年，尽量少发灾害事件，但是，我们同样不会忘记的是继续深入现代应急管理的研究，使得即便有事件发生，我们仍然能够对付它，取得很好的效果。

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