文章来源：

吴超. 宏观安全经济学的构建研究: 为国家安全与发展相辅而行立学[J]. 安全与环境学报, 2026, 26(9): 3552-3565.

Wu Chao. Research on the construction for macroeconomics of safety & security: establishing a discipline for the synergistic advancement of national safety & security and development[J]. Journal of Safety and Environment, 2026, 26(9): 3552-3565.

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https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=s7Ax9qbH24n4fTZ69qacALtmW7kzwn_8xTFipm_rMY4QAPiVZ8upcikI-r5MWNRFtnoNSpnqG_krjIiqJuf9dVby7OqEGX__wG4q6VxOXYuKgaJIbiNzFZovT-G7bKzw-mUxldjWKa05AojjBcryh2QwRKHNXDjNtTOizxlQHOEklvvMWbJsiw== 

宏观安全经济学原理及其内涵

宏观安全经济学原理由基本原理和应用原理两大类组成。基本原理构成了宏观安全经济学的逻辑基础，能指导人们如何从经济视角理解和管理宏观安全事务；应用原理是宏观安全经济学的实践指南，也是指导人们开展具体宏观安全经济问题研究时应遵循的法则。参考宏观经济学原理和安全科学原理，并从中梳理提炼出基础和应用两个层面并适用于宏观安全经济学的13条基本原理及13条应用原理，其中13条应用原理的纲目源自文献[1]，内涵是重新精炼诠释的，如表1所示。宏观安全经济学的13条基础原理与13条应用原理从不同层次共同构建了宏观安全经济学的完整论纲，它们的关系是互补与深化。更多的宏观安全经济学原理将在未来的研究中不断补充和夯实。

表1  宏观安全经济学的基础原理和应用原理

Table 1  Basic principles and application principles for macro economics of safety & security

 1.宏观安全经济学基本原理内涵诠释

（1）安全资源的稀缺性原理。相对于人类社会无限的安全需求，可用于保障安全的物质、资本、人力、技术和制度资源总是有限的。这一根本矛盾决定了任何国家都必须进行选择，将稀缺资源在不同安全领域（如国防、防灾、公共安全、公共卫生等）之间进行权衡与配置。它是宏观安全经济学存在的逻辑起点。

（2）安全与发展的机会成本原理。将资源用于提升安全水平，意味着这些资源不能被用于直接的生产性投资或消费。因此，任何一项安全投入的真实成本，是它所牺牲掉的在其他领域（如教育、基建、科技等）可能带来的发展收益。最优的安全决策在于使安全投入的边际收益等于其边际机会成本。

（3）安全产出的公共产品原理。国家安全、公共安全、稳定的社会秩序等具有典型的非竞争性（公众共享用）和非排他性（很难将不付费者排除在外）。市场机制在提供公共安全产品上会失灵，因此必须由政府作为主要供给者，通过财政税收等手段供给和维持。

（4）安全风险的负外部性原理。单个经济主体（如企业）的重大事故（如化工厂发生爆炸、生产产品存在严重安全隐患等）的成本和后果往往会转嫁给其他无辜的社会成员（如周边居民、同行企业、整个社会）。这种未在市场价格中体现的附带损害即为负外部性。该原理为政府介入监管（如征税、罚款、制定标准）提供了核心依据，旨在通过政策将外部成本“内部化”。

（5）宏观安全效益的隐性与长期性原理。安全投入的回报，尤其是宏观层面的回报，往往不直接体现为财务利润，而是表现为损失的避免和发展环境的保障。一个安全的社会能促进投资、创新和人力资本积累，这种效益是隐性、间接且长期显现的，容易被短视决策所忽视。

（6）安全阈值的边际效用递减原理。在达到一定的安全水平（阈值）后，继续追加同等单位的安全投入所带来的安全水平提升幅度（边际效用）是逐渐递减的。这意味着追求绝对安全在经济上是不合理的。该原理指导决策者寻找合理且可接受的安全水平，而非不计成本地追求零风险。

（7）安全投资的边际收益递减原理。在其他条件不变时，连续增加某一特定领域的安全投资，其每单位投资所带来的事故损失减少量（边际收益）最终会呈现下降趋势。这要求决策者必须关注安全资源的配置效率，当某一领域的边际收益过低时，应将资源转向更急需的其他安全领域。

（8）安全与经济发展的阶段性匹配原理。一个国家的安全战略、法规标准和投入水平必须与其经济社会发展阶段相适应。超前或滞后的安全标准都会带来效率损失或巨大风险。该原理强调安全政策的动态适应性。

（9）安全系统的脆弱性与韧性原理。对于高度互联和复杂的现代社会经济系统，其脆弱性在增加，一个小扰动可能通过连锁反应引发系统性崩溃。宏观安全经济学不仅关注预防事故，更强调提升系统的韧性，即系统在遭受冲击后能够吸收、适应并快速恢复核心功能的能力。

（10）安全信息的非对称性原理。在安全相关事务中，不同主体所掌握的信息是不对称的。例如，企业比监管者更了解自身真实的安全状况，产品生产者比消费者更了解产品的安全缺陷。这种信息不对称会导致逆向选择（劣质安全产品驱逐优质产品）和道德风险（投保后疏于防范），必须通过强制披露、第三方认证、信用体系等机制来克服。

（11）安全决策的有限理性原理。个人、组织乃至政府在安全决策中并非完全理性，其判断会受到认知偏差、信息处理能力局限、组织文化和群体压力的影响。这解释了为何在明知风险的情况下仍会做出非最优决策，也要求安全管理必须考虑行为经济学因素，设计助推型政策。

（12）安全治理的激励相容原理。一项有效的安全制度或政策，必须使得个体（企业、地方政府）在追求自身利益的同时，客观行为结果也能恰好满足宏观安全目标。如果制度设计使得“守法成本高，违法收益大”，则政策必然失败。成功的治理在于设计出让投机取巧比老实守法更不划算的激励机制。

（13）安全政策的系统联动原理。任何一项宏观安全政策都不是孤立存在的，它会与经济、产业、科技、环境等其他政策系统性地相互作用。例如，产业升级政策可能自动提升本质安全水平，而金融紧缩政策可能导致企业削减安全投入。该原理要求必须对安全政策进行系统性评估和协同设计。

这13条基础原理聚焦于宏观安全经济学的逻辑内核，从宏观安全经济学最核心的概念出发，来推演回答安全资源配置应遵循哪些基本规律，其特点是抽象、普适、逻辑严密，它们相互关联、彼此支撑，共同构成了宏观安全经济学的基础理论框架。

2.宏观安全经济学应用原理内涵诠释

（1）安全经济问题的人性假设原理。宏观安全经济学的分析与政策设计，必须基于对人（包括决策者、组织、公众）的行为模式的明确假设。它超越了完全理性经济人假设，更多地采纳有限理性、社会人和可能存在的机会主义等更现实的人性预设，这解释了为何在安全决策中会出现系统性偏差和短视行为。

（2）现实安全经济问题的时间边际预设原理。安全投入的效益与风险的显现具有时间滞后性，“重眼前收益、轻长远风险”是常见的时间偏好陷阱，界定分析的时间尺度，才能将未来的安全收益与损失纳入当前决策。

（3）现实安全经济问题的空间边际预设原理。任何安全经济问题的讨论和政策制定，都必须首先明确空间的尺度。明确空间范围是进行安全成本–安全收益分析和责任界定的前提。

（4）安全经济效益与生命价值观成正比原理。社会对生命价值的认定直接决定了安全经济效益的量化基准和安全投入的正当性。对于一个将生命价值置于更高地位的社会，其安全经济效益的评估结果会更倾向于支持高水平的安全投入，安全标准和投资规模也相应更高。

（5）安全经济投入者与安全受益者不完全同体原理。安全投入的成本承担者与安全水平的最终受益者常常是分离的。例如，中央政府投入资金治理环境，受益的是全体国民。这种“投入–受益”主体的错位是导致安全投入不足和市场失灵的核心原因，也是政府干预和转移支付的理论基础。

（6）安全经济效益的综合性原理。安全经济效益并非单一维度的，而是经济、社会和政治等效益的综合体。它既包括可量化的经济损失减少，也包括难以货币化的社会稳定维护、政府公信力提升、人民幸福感增强等隐性效益，宏观评估必须兼顾这多个维度。

（7）安全经济与生产力水平共同发展原理。一个社会的安全经济投入能力与其生产力发展水平密切相关。经济发展阶段决定了社会能承担多大比例的资源用于安全领域，同时也改变了面临的主要风险类型。安全经济策略必须与生产力发展阶段相适应、相协同。

（8）安全经济活动受社会牵制原理。安全经济活动并非在真空中进行，它受到社会文化、公众舆论、道德伦理、媒体监督等社会力量的强力制约，公众的安全容忍度、媒体的曝光和社会的公平诉求，会极大地影响安全政策的制定与调整。

（9）安全经济行为需要组织行为实现的原理。宏观安全经济的政策和投入最终需要通过层级化的组织体系（政府各部门、企事业单位）来执行。组织的目标、结构、流程、文化和执行力直接决定了安全经济政策的最终实施效果，可能产生“上有政策、下有对策”的组织行为偏差。

（10）安全经济活动受限于政治的原理。安全是核心的国家职能，安全经济活动本质上是政治性的。它受到国家意志、政治体制、意识形态、国际关系和政治周期等的深刻影响。国家安全战略的优先级、安全资源分配最终是由政治过程决定的。

（11）安全经济投入需要辨识风险和预测风险的原理。有效的安全资源配置建立在精准的风险识别与科学的预测之上。在信息不完备的情况下，对风险发生概率和可能损失的误判将导致安全资源的严重错配：要么过度投资于低概率风险，要么忽视即将到来的“灰犀牛”风险。

（12）安全科学和经济学适用于安全经济问题的原理。这是学科的方法论基石，它表明宏观安全经济学问题必须同时运用安全科学（如风险源、脆弱性、韧性等）和经济学（如成本、效益、激励等）这两大知识体系的工具进行交叉分析，偏废任何一方都无法得出科学结论。

（13）安全经济问题均可通过信息表征的原理。所有安全经济现象、风险和决策最终都需要通过信息形式（如统计数据、风险评估报告、政策文件、财务预算、舆情监测）来被认知、传递和处理。信息的真实性、完备性和流通效率是决定宏观安全经济系统运行效能的关键。

  这13条应用原理为践行宏观安全经济学提供了一个完整的行动指南：原理1~3奠定了哲学与认知基础（人性、时空），原理4~7揭示了核心价值与动力机制（生命价值、主体错位、综合效益、与发展协同），原理8~10阐明了外部约束环境（社会、组织、政治），原理11~13构建了方法论内核（风险预测、学科交叉、信息基础）。这13条命题具有很强的系统性，它们从人性预设、时空约束、价值判断、主体关系、系统互动和方法论等多个维度，为宏观安全经济学的实践提供了框架式指导，使宏观安全经济学更加贴近现实和血肉丰满。

参考文献：

[1] 吴超,王秉. 安全经济学应用原理及新观点[J].安全, 2019,40(10):27–33. 

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