12月15日教育部公布了“2017年国家精品在线开放课程”认定结果，这个结果多少有点出乎人们的意外！一是教育部2015年发布的《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》中提出：“综合考察课程的教学内容与资源、教学设计与方法、教学活动与评价、教学效果与影响、团队支持与服务等要素，采取先建设应用、后评价认定的方式，2017年前认定1000余门国家精品在线开放课程。到2020年，认定3000余门国家精品在线开放课程。”事实上，2017年只认定了490门，不到计划数的一半！二是获得精品课程的高校只有98所，初步统计有65所双一流高校没有国家精品在线开放课程产生！

从课程统计数量来看，清华大学一枝独秀，今年认定的国家精品在线开放课程多达70门，数量遥遥领先。紧随其后的武汉大学入选24门、哈尔滨工业大学入选23门、北京大学入选21门。超过十门的高校有山东大学（17门）、西安交通大学（17门）、西南交通大学（15门）、四川大学（14门）、同济大学（13门）、南京大学（12门）、电子科技大学（11门）复旦大学（10门）。这些高校都是“双一流”大学，其中西南交通大学为一流学科建设高校，其他均为一流大学建设高校。

在98所高校名单中，“双一流”高校有72所，非“双一流”27所，也即是说65所“双一流”大学没有精品课程入选。这其中，42所一流大学中，无精品课程入选的高校有兰州大学、中国民族大学、云南大学、西北农林科技大学、新疆大学；只有一门入选的一流大学建设高校有南开大学、中国人民大学。

高校为何不重视精品在线开放课程建设呢？按常理，国家精品在线开放课程建设的外部环境十分得好！自2012年以来，大规模在线开放课程（“慕课”）等新型在线开放课程和学习平台在世界范围迅速兴起，拓展了教学时空，增强了教学吸引力，激发了学习者的学习积极性和自主性，扩大了优质教育资源受益面，正在促进教学内容、方法、模式和教学管理体制机制发生变革，给高等教育教育教学改革发展带来新的机遇和挑战。建设一批以大规模在线开放课程为代表、课程应用与教学服务相融通的优质在线开放课程，是当前高等教育改革的重要任务之一，这是教育部力推的项目之一。教育部为此发布了两个文件：《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》（教高〔2015〕3号）、《教育部办公厅关于开展2017年国家精品在线开放课程认定工作的通知》（教高厅函〔2017〕40号）。

高校为何不重视精品在线开放课程建设呢？按道理，高校建设国家精品在线开放课程内在条件已经十分成熟！第一，高校特别是双一流高校均有实力建设这样的课程。第二，课程是高校最为重要和基础的产品。课程构成专业、课程组成学位，课程是一所高校实力的表征指标。世界一流大学无不以开出优质课程为自己实力的证明。第三，下一个时期，高校之间的竞争可能是提供开放课程与学位的竞争。目前，在这方面，国外已经发展了丰富的在线微学位、硕士学位课程，我们在这方面，只有清华大学刚刚起步。建设高等教育强国，需要课程引领，需要世界范围内的课程认可、学位认可。但即便如此，也没有引起中国高校特别是一些“双一流”大学的重视。

究其原因，概有以下几点：第一，课程，或者说国家精品在线开放课程并没有列入高校绩效考核范围。或者说，在一流大学评价、评估中，在对学校绩效的考核中，课程只隐在教学之中，不是一级单列指标。没有考核就没有动力或压力，这可能是双一流忽视国家精品在线开放课程建设的一个重要原因。第二，市场，或者说高校目前对市场及市场运作怀有深深的恐惧。虽然各高校都有实力做MOOC，但真让老师踏下心来做这件事，却是一件十分费力而没有成效的事情。不引入市场机制，就很难取得实质性成效。目前运作最好的高校是清华大学的学堂在线。正是学堂在线市场化的运用形式，使其在此次认定中斩获70门的佳绩。第三，领导不重视。在中国高校中，领导重视的事情特别是一把手重视的事情十分容易推进，否则，则基本寸步难行。本次认定中，西南交通大学以15门的成绩名列第七，就与其领导重视十分相关。第四，平台限制。2017年国家精品在线开放课程主要开课平台包括爱课程（中国大学MOOC）、学堂在线、华文慕课、Coursera、智慧树、edx、人卫慕课、好大学在线、优课联盟等等。其中爱课程（中国大学MOOC）、学堂在线是最大赢家。其他的平台，虽然也有影响力，如好大学在线、优课联盟等，但却也限制了其平台上优质课程的传播。推出“好大学在线”上海交通大学入选5门，推出“优课联盟”的深圳大学只入选了2门，也说明专家在推选精品在线开放课程中，对平台的偏爱。

《2016中国慕课行业研究白皮书》显示，90%的中国高校尚未开展慕课课程或平台建设。2017年的认定结果只有490门，且65所双一流高校认定数为零，说明MOOC在中国高校中生根并健康成长仍需要很长的时间。但还是应该看到，中国MOOC建设在政府的推动下已经催熟。“第五届MOOC与高校计算机课程建设研讨会”发布消息称：有关高校和机构自主建成10余个国内慕课平台，460余所高校建设的3200余门慕课上线课程，5500万人次高校学生和社会学习者选学课程。这应该是了不起的成绩。但催熟后的MOOC如何升华，如果促进现代技术与实体教学的结合，提升线上线下教学效果，仍是一个需要持续解决的问题。