新中国成立以来科技研发经费体系的发展

李雪娇^1,2，张振宇³，陈安^2*

1. 中国科学院大学，北京100049

2. 中国科学院科技战略咨询研究院，北京100190

3. 中国科学院大学中丹学院，北京100149

摘要 梳理了新中国成立以来科技研发经费体系的发展历程。以科技研发经费发放全过程为视角，分析了科技研发经费发放主体、数量、领域及类别、对象。通过数据描述和文本分析，发现：（1）各部委尤其是财政部和科技部是政府经费发放的主体，财政部主要负责财政拨款，科技部主要负责经费分配，但总体来说企业在科技研发中投入更多经费；相应地，R&D经费支出的执行部门按支出数量排序，依次为企业、研究与开发机构、高等学校；（2）中国科技研发经费投入不断增加；国家财政科技拨款占公共支出的比例递减，但近年来稳定在4%左右；R&D经费投入强度逐年递增，且已超过一些发达国家；（3）虽然基础研究在R&D 内部支出中所占比例最低，但科技经费的管理方开始越发重视基础学科；（4）科技专项计划类型的资助面向关乎国计民生的重要现实需求，说明中国科技研发经费体系兼顾基础研究和现实问题。

关键词 科技研发经费体系；自然科学基金；R&D 经费投入强度

（责任编辑  王志敏）

http://www.kjdb.org/CN/Y2019/V37/I18/83