假日经济的警钟：举办20年上海豫园民俗灯会今年取消

                               杨学祥

2015年01月09日18:25上海市旅游局今天宣布，举办20年豫园民俗灯会今年取消。这为如火如荼的假日经济敲响了警钟。

　　【已经举办20年的豫园灯会今年取消】今日，上海市旅游局消息，豫园民俗灯会取消。作为国家级非物质文化遗产，豫园灯会已经举办了20年。过年到豫园看灯会已成为不少上海人的一种习惯。数据显示，2013年的豫园灯会继续刷新历史纪录，春节长假7天和元宵封城3天的赏灯客流，分别突破300万人次和150万人次。

【广而告之：连办20年，上海豫园灯会决定取消！】上海市旅游局今天宣布，已连续举办20年的，国家级非物质文化遗产，豫园民俗灯会今年取消。黄浦区副区长吴成表示，该消息要扩大告知面，同时安保措施不能弱，消防安全要到位。 @新民晚报新民网

编辑：SN146

http://news.sina.com.cn/c/2015-01-09/182531381643.shtml

黄浦区副区长吴成表示，该消息要扩大告知面，同时安保措施不能弱，消防安全要到位。这表明上海踩踏事件发生的关键原因：事前取消了外滩的灯光秀，降低了安保措施，但公告发布不到位，多数人不知情，最终酿成大祸。

已连续举办3年的上海跨年迎新重头戏——“外滩灯光秀”，今年改到外滩源举办，然而很多人表示对此并不知情，赶到外滩跨年的人数仍然很多。不过，随着灯光秀的取消及相应安保强度的降低，往年被各种安保措施严密控制的外滩，此时却已经成为一个相对“自由开放”的空间，汹涌的人流隐藏着危险，等到监控发现问题，支援警力入场为时已晚。

景区管理办人员介绍，在停办外滩跨年灯光秀前，他们和警方曾多次看过现场录像。“公安一直提出来，这种大客流的人流集聚活动危险性特别高，太容易失控了，所以他们一直希望停办。今年，这一提议终于被采纳，2015年迎新跨年灯光秀被转移到附近的外滩源小规模举办，而且需要凭票入场。”

“连续办了3年的灯光秀突然取消，虽然当地媒体已报道了这个消息，但很多人不看，而且到现场的多数都是外地人，外滩是他们跨年最想去的地方。”在该工作人员看来，事发当天的人流已经绝对达到外滩峰值，但却没有相应的安全组织预案保障。“警方确实高估了媒体此前对停办外滩跨年灯光秀的宣传力度，而低估了当天的人流量。”

http://www.010lm.com/roll/2015/0102/1139376.html

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201501/02/t20150102_4247732.shtml

http://news.qq.com/a/20150102/002163.htm

应急管理专家陈安教授最近指出，中国一向不缺乏管理大规模人群流动的经验，正如朝鲜的大规模团体操表演之后可以在几分钟之内就将人群完全疏散出体育场一样。如果最终出现了踩踏拥挤事件，那只能说是之前那些行之有效的措施我们并没有采取，而所以没有采取，因为级别还不到启动这类举措的地步。其实，国内外关于大规模人群管理的绝招都没有什么特异的，无非信息提前传送、控制进场人数而已，当事件发生之后再做的应急，基本都束手无策，看着事情按照它内在的逻辑发生而毫无办法。上海外滩如此，北京密云灯会如此，德国音乐节也一样。

http://blog.sciencenet.cn/blog-53483-856144.html

管理部门对人流密集程度的估计严重失误，高级别的应急预案没有启动。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-857597.html

我在2011年指出，一个13亿人口的大国，让3亿人在短短的7天内集中旅游，这对景点接收、旅馆接待、交通运输、安全管理都会形成人为的巨大压力。一年二次的国庆游和春节游，不过是14天的火爆，为什么不能把节日长假变为轮流休假，把14天的压力分散到365天，让各行各业从容面对，合理布局？

长假旅游人满为患，道路拥堵的代价过于惨重。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-494421.html

名博姚鸿恩认为，政府部门至少应该在如下三个方面高度重视、具体落实。其一，加强宣传，措施到位。其二，推广“心肺复苏急救”培训。其三，尽力减少人群拥堵。除了在节假日尽量举行多样化的活动以分散人流外，我觉得，应该从今年开始，坚决取消国庆长假。国庆长假，景点人山人海，存在拥堵踩踏风险。此外，也增加车祸概率。有一年国庆长假期间，竟然有近八百人死于车祸。

http://blog.sina.com.cn/s/blog_5f64d98d0102vcxj.html?tj=1

美国著名“人群安全管理”专家韦特墨(Paul Wertheimer)对新浪观察员表示，从发展中国家到发达国家，举凡宗教庆典、摇滚乐会、游行嘉年华等，“只要人群密度达到临界点，也就是一平方米内超过7人、灯光不足、视线昏暗、信息错误、且所有人处于站立状态、灾难就可能到来——而目前看来，上海的悲剧几乎吻合所有条件。”

http://news.sina.com.cn/w/zg/gjzt/2015-01-05/1348

沪踩踏事故的主因是“错误的人群管理”

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-856712.html

2014年9月29日我对旅游业提出了警告：旅游是现代经济的支柱产业，在相对平静的1977-1999年拉马德雷暖位相时期，得到22年的稳定增长。但是，在灾害多发的2000-2030年拉马德雷冷位相时期，特大地震、低温冻害、飓风台风、病毒疫情接连发生，重创了全球的旅游业。旅游业面临极端自然灾害的风险，不安全因素将重创旅游业。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-831795.html

商业竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855519.html

本来，假日经济就是带险运行。上海已举办20年豫园民俗灯会今年取消，表明上海已经对假日经济做出理智的反思。