美国科技发达的原由

武夷山

（发表于《科技日报》1997年1月24日）

美国著名思想库德公司附属的关键技术研究所发表的《国家关键技术报告》指出，几乎所有关键技术领域中，美国不是领先于欧洲和日本，就是与之持平。战后50年来，美国人共获得155项诺贝尔科学奖，

美国科学技术为什么如此强盛呢?据笔者观察，有三个主要原因。

 人才是科技之本

美国社会鼓励创造发明，这是培育科技人才的沃土。改变了现代世界面貌的许多专利发明都是在美国诞生的，如缝纫机，电话、电灯泡、汽车、飞机，复印术、晶体管等。另外，美国也鼓励人们从事技术转移，将科技转化为生产力。1996年3月7日克林顿签署的《国家技术转移与进步法》规定，联邦实验室研究人员开发的技术若转让给工业部门，首先要拿出2000美元转让费付给发明者，之后，发明者再提成技术使用费的15%。

在科技人才培养上，美国不少大学十分注意让研究生甚至本科生尽早参与科研活动。学生们边干边学，大大增长了才干。在这种培养方式下，美国有些学生刚毕业甚至未毕业就敢于自己开高技术公司。

值得指出的是，来自外国的科技人才对美国科技发展做出了巨大的贡献。例如，1982年，美国全部科学家和工程师中，外国出生者占15.2%，在科技成就突出者(包括当选全美科学院或工程院院士、发表论文被引用次数最高者、获科技奖与专利者、高技术公司创业者等)当中，生命科学领域占22.5%、实用科学领域占31%。1994年，美国共授予4万多博士学位，其中非美国公民占32%。

政府支持科技

美国联邦政府有着支持科技工作的传统。二战期间，联邦政府的研究与开发支出额增加了一个数量级。战后，由于范内瓦尔·布什撰写的《科学——没有止境的疆域》报告的巨大影响，联邦政府继续稳定地支持研究与开发活动。五、六十年代，联邦政府对研究与开发的支持规模再次扩大。70年代，能源部等新机构成立后，联邦政府加强了对环境和能源问题的研究。80年代，随着对竟争力问题的讨论，联邦政府特别抓了政府-大学-公司的合作研究，从80年代初到现在，联邦政府搞了一些刺激工业研究与开发的计划，例如小企业创新研究计划、先进技术计划和制造技术推广计划。在此期间，国家科学基金会主持的工程研究中心虽然设在大学，但与工业界的关系也是比较密切的。战后这50年，民用研究与开发总体呈增长趋势。

美国历届政府都比较重视科学技术，1993年起执政的克林顿政府也不例外。克林顿总统和戈尔副总统的著名口号是:“技术是经济增长的引擎，而科学为技术引擎加油”。

 目前，克林顿当局特别重视的政府科技计划和政府与工业界的伙伴关系计划，以及先进技术计划、技术再投资计划、国家信息基础设施计划等。1996年2月，克林顿又宣布了一项名为“技术普及挑战”的计划，目标是在2000年使美国公立学校的每间教室都配备联网终端等。

科技发展的配套环境好

尽管科技政策非常重要，但它只是保证科技健康发展的一个环节。美国科学技术之所以能蓬勃发展，一是因为美国经济对科技有强烈的需求，二是因为美国的法律制度(包括知识产权制度)和金融制度对科学技术事业起到了保障和推动作用。 配套环境还应包括社会秩序这一因素。美国各地社会秩序的差异很大。地处内陆的犹他州近几年发展很快，州政府采取各种措施吸引大企业和高技术企业来本州落户，以增加就业，促进产业结构的优化。犹他州的吸引力之一就是社会秩序好。有些公司在迁往犹他州之前，很难动员其员工尤其是女工加班加点，因为晚上回家路上不安全，而在犹他州此问题根本不存在。