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美国和英国的宏观科技管理机构(草于2003年)
武夷山
美国白宫科技政策办公室(OSTP)是联邦政府中主管科技事务的最重要机构之一,成立于1976年。其级别为正部级,OSTP主任同时担任总统的科技顾问,参加联邦政府的内阁会议。OSTP设置4位副主任,分管物质科学与工程、生命科学、工业技术和国际科学活动四个领域的活动。OSTP曾有近50位工作人员,自从1990年代克林顿采取减少预算赤字、裁减政府人员的措施以来,OSTP的工作人员数有所减少,根本满足不了需求。但是他们有强大的政府外支撑力量,比如,兰德公司下属的科技政策研究所就是完全为OSTP服务的。
值得指出的是,美国是典型的采用分散管理模式的国家,故许多政府机构人数较少,或将有关职能分散到各个部。比如,美国没有文化部;有教育部,但权力很小,因为教育是各州政府的管辖范围;除OSTP外,国家科学基金会、国防部、卫生部、国家航空航天局、能源部、商务部等都不同程度地参与科研活动和对某类科研活动的管理。
英国没有科技部,贸工部的职责范围包括对科技政策与科技创新、科学基础、科技竞争力等科技事务的管理。贸工部内主管科技事务的是科技办公室(OST),它负责7个研究理事会、皇家学会、皇家工程院等部门的宏观管理和经费拨款。
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