“双轨制”，中国骨子里的文化特色之一

彭泉

据科学网电子杂志2012265期：《中国青年报》2012年7月18日消息，国务院学位办禁止公务员攻读工程博士。读到这一消息，心中不禁一乐：又一条“双轨制”政策出台了。

“双轨制”的本质，是区别对待，对不同的人实行不同的政策。

既然学位办允许高校颁发工程博士学位，那么理论上将，所有符合条件（学术条件）的人都可以申请。现在不允许公务员攻读工程博士，本意是防止腐败。事实上，只要存在双轨制（标准不一），漏洞的大门就会一直敞开。

从历史和现实的角度来看，“双轨制”已经成为中国文化的重要标志性特色之一，是渗透到中国人骨子里的东西。世界上自古至今，没有一个国家能够像中国这样娴熟地运用“双轨制”。可以说，“双轨制”在中国无时不在、无处不在，它存在于中国的每一个角落，存在于历史与现实中的每一寸光阴里。双轨制或明或暗，但一直都在那儿实际存在，不以人的意志为转移。

古人的封建世袭制，其本质是双轨制；“刑不上大夫，礼不下庶人”是双轨制；“龙生龙，凤生凤，老鼠的儿子会打洞”是双轨制；建国后改革开放前的工农业剪刀差是双轨制；新政策出台时为了平稳推进改革而实行的“新人新办法、老人老办法”是双轨制；汇改前的黑市白市是双轨制；垄断与市场是双轨制；罪无可赦情有可原与情有可原罪无可赦是双轨制；大众的计划生育与权贵的想生就生（事实上的）是双轨制；高考招生录取政策的地区和人群差异是双轨制；正式工与临时工是双轨制；…………

双轨制的好处是，“兼顾了一般情况和特殊情况，很好地处理了各类现实矛盾，为特殊利益群体提供了方便”。从推进改革与平稳过渡的角度而言，是一种政治智慧。然而，只要双轨制合理合法地存在着，腐败的大门就永远关不上或关不严，后门木马就永远无法清除，社会的公平与正义的呼声就永远不会消失。

 所谓“中国特色”，就是“双轨制”。如何解读，诸君明断。