2013年12月3日，我应科技部火炬中心的邀请，参加了“落实深化改革决定，促进技术市场发展专题座谈会”，并做了发言。

应邀参加座谈会的专家有：刘琦岩、刘新民、高志前、田波。科技部火炬中心副主任杨跃承、技术市场管理处副处长陈彦等参加了会议。参加座谈会的还有王金勇、郭书贵、张伟国、林国海等。科技部火炬中心技术市场管理处处长张玢主持会议。

座谈会上，我主要谈了三点意见，一是整合资源打造完整的技术转移服务链。二是提高国家技术转移示范机构的能力。三是建立全国技术转移信息培训研究中心。

我非常高兴参加这个座谈会，十八届三中全会决定明确规定，发展技术市场，完善技术转移机制。看到这两个关键词，让我这个在技术市场奋战十几年的“骨灰级”人物，非常振奋。全国技术市场的第二个春天即将到来！我们要配合科技部火炬中心抓住这次难得的发展机遇！

对前二十年技术市场发展历程来讲，成就是应该充分肯定的。这些年，出台了一系列有效的措施，为区域经济服务创造了很多很好的模式。这些国家技术转移示范机构创造了10种运作模式，5种运作类型。实际上，很多事情是可圈可点的，但是宣传的不够，相关领导知道的也不多。这次，要借十八届三中全会决定的东风，配合科技部火炬中心，争取使全国技术市场、技术转移工作得到更多的支持、更大的发展！因为时间关系，我提几点建议，供大家参考。

一、整合资源打造技完整的技术转移服务链

我们要理清思路，做一些经过努力能够做到的事情。虽然中央决定写了，但是部门之间的协调困难重重，尤其是在中央这个层面上。举个例子，杨主任知道，我也经常呼吁，就是把《促进科技成果转化法》改成《技术转移法》，现实是很难做到。实际上，可以在科技部层面上，尤其在地方的层面上，有所突破，南京、深圳、江苏、浙江、广东等，创造了很多很好的经验和做法。我们应该做些“跳一跳够得着”的事情。比如（2008）财教495号文，我认为，这个文件虽然非常不好，但是也不要太高估了这个文件负面的作用。实际上，很多高校科研院所是绕着走，将一个800万元合同拆成两个。

要深入思考和重新定位。“技术转移机构是中介”的提法，我任务不妥当！技术转移不是简单的“一买一卖”，不是中介，而是需要提供增值、高附加值的高智力服务。技术转移本身就是一个业态，是一个市场的主体。所称的技术经纪人，我认为应当叫技术经理人。技术经纪人是以收取佣金为目的的，从事居间服务；技术经理人是代理本学校、代理本科研院所、代理本企业的。真正在社会上独立的技术经纪人，在国外来讲是非常少的。技术转移行业正在形成了一个业态，形成一个科技服务业内起重要作用的业态，这个业态能不能整合成几个链条。我认为，在全国技术转移范围内，打造三个服务链，把这些机构和资源进行重新的整合。

第一，打造完整的技术转移产业服务链。一个围绕技术转移信息服务、技术对接的服务链。要围绕重点发展的产业，开展技术转移。为技术转移各参与方提供高效率、低成本的专业化服务，包括信息、技术合同认定、法律、会计审计、资产评估、技术拍卖、招投标等；为科技计划项目的成果验收评审、成果转化项目认定、科技成果二次开发、高新技术企业培育服务等提供公共服务。

第二，打造完整的知识产权交易服务链条。这个服务链主要提供高附加值服务的。给企业、大学、科研院所全方位的服务，包括专利申请的空白点，作为研发重点的指南，申请国际专利等。因为十八届三中全会决定提到，我们也特别意识到，知识产权交易的重要性，尤其国际上讲技术转移首先就是知识产权的转移，专利的转移。美国斯坦福大学技术转移合同，85%的是专利许可合同，10%左右是非专利的合同。

第三，打造完整的科技投融资服务链。现状有很多技术产权交易所，有些开展高科技企业的并购，包括海外高科技企业的并购。另外，把通过验收的科技计划项目成果，怎么能够通过小试、中试到企业之间，关键的因素就是资金的流向。现在中关村的一项课题调研说明，大学科研院所实验室的成果，不成熟的技术，非常需要中试环节，就是没人做！这个课题建议，设计一个方案，启动一个中试基金。我认为，有一个规律，所有的服务都会跟着资金走，资金流到哪，服务跟到哪。要打造一个科技投融资服务链，从投向有商业化的专利开始，天使投资、定制研发、二次开发、小试、中试、企业孵化，最后交易，产权置换，上市等，形成完整的服务链。

二、提高国家技术转移示范机构的能力

技术市场的定义，分广义技术市场和狭义技术市场。现在强调是狭义的技术市场，具体讲是一些场所和机构。我们现在已经有275家国家技术转移示范机构了，这些机构本身能力的提升和服务质量的提升，是迫在眉睫的问题。尤其是，很多政府办的中心到底怎么发展。上午，林总讲到科易网。科易网的支撑机构是一家民营公司，一开始非常困难，现在做的非常好科易网做到了很多省市。看来，在这些技术转移机构里，民营的、私营的公司是很有发展的。对这些机构要分类指导、分级评定、定期考核，根据评价结果给予表彰和资金支持。这一次对国家技术转移机构的考核，居然有了摘牌的，就要这样！把国家技术转移示范机构做强做大，通过这些机构来为高校科研机构和企业服务，为区域发展服务。现在，一批有实力的机构涌现出来了，包括清华科威、上海盛知华、科易网、中科前方等等，他们共同的特点就是在市场中摸爬滚打，在市场中成长。

三、建立中国技术转移信息中心、培训中心和研究中心

第一，建立中国技术转移信息中心。现在有每年22万项技术合同数据库的资源，非常的宝贵呀！科技部万钢部长讲话经常讲到全国技术合同交易额。这个全国技术合同数据库，我们利用的不够，数据分析与挖掘更是远远不够。应该建立全国技术转移信息中心，总部在北京，全国设几个分中心，统一收集整理发布技术信息。

第二，建立中国技术转移培训中心。现在很多技术转移机构能力不强，关键是人员素质不高。一批博士、硕士进入到这个行业，但是都是转行的。人员的素质不高，没法做高质量的服务。像上海盛知华40%以上的人员是博士，清华科威30%以上的人员是博士，人员素质高，服务质量就高。我们不可能每个机构一半人员都是博士，但是，对这几万人应该做好基本培训，做好技能培训。培训中心的总部可设在北京，在上海、深圳、成都、西安等地建立分中心。将技术经理人的培训，正规化、系统化。对于技术经纪人，我认为，应该叫技术经理人，符合国际惯例，完全用一套技术经营的理念来经营。同时，在有条件的高校设立博士点、硕士学历的培训中心。

第三，建立中国技术转移研究中心。目前，全国技术转移研究工作与当前形势极不适应，软课题研究工作缺乏目标及重点、缺乏规划与计划、研究经费匮乏、研究力量薄弱、分散。很多研究工作，分散到各个地方、各个机构。把专家吸引过来，有组织有计划的开展研究工作。

我们讲技术市场，是我国最重要的要素市场，但是，非常遗憾！到现在，全国技术市场没有这类专业的队伍，没有全国技术转移信息中心、培养中心、研究中心。如果来得及，可以在第五批国家技术转移示范机构认定中，挂牌设立几个信息中心，培训中心和研究中心。

以上意见，是经过一些努力能够做到的事情。这些内容，也是我们的课题研究报告的初步研究成果。

全国技术市场的第二个春天即将到来！我对此充满信心！

谢谢大家！