MF同志说杨凌车多了，但是他只看到了事物的一面。任何事物都有两面，杨凌不仅车多了，路也多了。但是车与路的分布极其不平衡，太多的人和车都拥挤在西农路-邰城路、常青路、康乐路、渭惠路等少数几条干道上。而开发区许多新修的大马路，都很开阔，别说车，连鬼都没有。其实新城和老城之间这种车与路的不平衡，我在很多城市都见过，比如北京、天津、济南、西安。但是杨凌这个不足10万人口的小城市，这种现象却如此显著，可能还是由于特殊的历史原因和城市结构。

示范区成立15年来，发展非常迅速，已迅速崛起为西府上最重要的县级城市，和工业重镇蔡家坡不相上下。而且由于杨凌地处西宝之间的地理位置，与蔡家坡相比，杨凌更具有成为关中西部次级中心城市的潜力。杨凌城市框架迅速拉开，已初步形成了3圈式的城市空间结构：内核是沿西农路-邰城路、渭惠路展开的十字星结构的科教、文化、商务、行政中心区，类似于杨凌的CBD；内核四周是居民小区和城中村为主体的中间圈层；在外是产业带，城区的东部、东南部和东北部是高新区和杨陵工业园，是示范区主要的工业区，城区以西大寨、五泉、揉谷三个乡镇则是现代农业园区，整体上以建设中的杨凌大道为界，构成了东城西郊的空间格局。

但是由于历史原因，示范区经济形成了“两头大、中间小”的局面，产业发展一直相对滞后，经济发展主要依靠基建投资拉动和服务业拉动，从1997年到2011年，杨陵区地区生产总值GDP和固定资产投资同比分别增长了15倍和100倍多一些，分别由1997年的3.83亿元和0.53亿元增加到2011年的60.79亿元和50.11亿元，年均增长16.8%和39.3%，固定资产投资额占GDP的比重，也由13.8%增加到90.5%，某些年份甚至超过了100%，也就是杨凌发展基本处于一种“超前”的状态，当地自身积累无法满足基本建设需求，主要依靠外部资金的注入，这种发展模式本质上是超常规、不稳定、非持续的，而且借的帐总是要还的。由于实体经济规模小，吸纳就业有限，杨凌的人流和经济活动主要集中在内核和中间圈层一带，以内核和中间圈层之间的摆动为主，造成了城区几条道路车满为患，而这些道路均位于老城区，狭窄而难以改造。而迅速摊开的外层产业带并未发挥应有的引力，宽阔的大马路建好后就晒太阳，或成为了附近村民的晒谷场，以及新手上路的练车场。

但凡一个高新区，只有拥有本行业的旗舰企业，才是真正意义的高新区。比如中关村，联想、方正、紫光等新锐力量使中关村成为了神州第一高新区。又比如近在咫尺的西高新，毕竟西安拥有了中国航空、航天动力和控制技术的半壁江山，西高新也成为了我国西部电子、信息、生物等新兴产业的战略高地。但是杨凌有什么？

杨凌其实是国家级高新区之名，县级工业园之实。当然也有很多好东西，杨凌酸奶就不错，野刺梨汽水和桑果饮料也很好，但是这些在陕西省内也没有太大的知名度。更不用说具有国内、国际影响力的拳头产品了。杨凌工业一直是小而散。示范区有几百家公司，大部分都是中小型企业，甚至是CEO、CTO、CFO，还有C什么O一肩挑的极微型公司。能有几千万产值、几百万纳税额就算大户了。这直接造成了实业的不景气并难以吸纳就业。实际上即使城区除了西农大-林学院一线和新老火车站一带比较繁华外，有较多的城市气息外，其他地方也很空旷。不过这一情况目前已经开始改变，直到2007年，全区仅有规模以上工业企业43户（原口径），2010年达到了61户，即使国家标准提高后，仍有46户达到规模以上标准；工业增加值占GDP的比重也突破了50%。

杨凌实体产业发展的困难主要在于农业和相关产业进入门槛低、竞争激烈，而杨凌在“天时”和“地利”上均无优势。

从外部条件看，首先杨凌农业产业化起步较晚，而市场已经被开始被一些先行者瓜分，企业在有限的市场中激烈竞争，虎口夺食，成长压力较大；而且杨凌处于关中平原西部，这其实我国农业重心区的西部边缘，而关中平原只有2000余万人口，并不拥有培育本土旗舰企业的资源优势和市场空间，纵观我国农林食品行业的大型龙头企业主要是集中在两个区域，一个是具有资源和人口优势的江淮河海平原，另一个是具有资本优势、敢为天下先的东南沿海。即使天府之国的四川盆地和天下粮仓的东北平原也只能居于次席。关中相当于中州大平原的一个尾巴，在江淮河海间也不具备区位优势。

从企业自身看，示范区以中小型企业居多，很多公司依靠一个科研成果或一笔资金起步，几乎白手起家，缺乏可持续研发能力，更缺乏资本支持和品牌策划、市场开拓能力，即使占领市场，也缺乏保持领先地位的能力。更何况涉农产业由于漫长的生产周期和资金占用，规模化、集团化倾向也非常明显，已经逐步由烽烟四起成为诸侯争霸。近年来，示范区也借鸡生蛋与国内的农业产业化龙头企业合作，包括果汁巨头——汇源、肉类食品巨头——雨润等大型农业产业化龙头企业均落户杨凌，并将杨凌作为开拓西北市场的桥头堡。特别是饲料、动物营养、动物保健品行业，在神农路东段已经聚集了近十家企业，不仅包括华秦、劲达、石羊等省内知名品牌，还有湘大骆驼、东方希望以及嘉吉普纳特、等国内国际巨头，总产量达到几百万吨，当然西北的饲料市场也会因此狼烟滚滚。但是另一方面这些大型企业的进入可能使杨凌过早的跨越劳动密集型阶段进入技术密集阶段，降低吸纳劳动力的能力。

根据规划，2020年杨凌城市建成区要达到35平方公里，人口要达到20万。2020年杨凌城市人口能否达到20万我不知道，但是可以肯定，现在所有的房子都建好（如果资金流不断的话，所有在建项目2014-2015年可能全部完工）包括已有小区，居民住宅面积将超过1000万平方米，容纳20万人不成问题。但是即使算上周围四个乡镇的农民，杨凌才20万人，城市人口不到10万，还有一半是学生；这么多房子建好后依靠本地人根本消化不完。到时候，也够示范区领导头疼的了，因为经济规模已经上去了，再下来各方面都没办法交代。不过，估计用不到那时候，光强书记就退休了。他用20年时间只做了一件事——建设一个高新区和一座大学，由于杨凌的发展，他会铭记史册。