明修栈道,暗渡陈仓：日本从遭受核灾难国到核灾难加害国

黄安年文  黄安年的博客/2011年3月31日发布

66年前,日本成为世界历史上首个也是迄今唯一遭受核武器打击的核灾难的国家。1967年12月，日本政府宣布实行所谓“不制造、不拥有、不运进”的“无核三原则”。但是在1960年日美安保条约修订时，与美国达成关于允许美军携带核武器进入日本的“密约”并未废止。日本在美国核遏制保护伞下,走上了集中力量发展和平利用原子能的核电站道路。1963年日本第一座核电站开始正式发电。迄今在日本不到38万平方公里的多震带国土上，密集分布着55个核电站反应堆，此外还有在建的有3座，计划建设的11座。日本作为世界第一大铀进口国的进口数量超过了世界主要产铀国哈萨克斯坦的全年产量。尽管自20世纪90年代以来，日本的核电站发生了十多起事故，但是2006年，日本经济产业省资源能源厅依然出台《原子能立国计划》。与此同时，日本政界要员一再放话，日本不制造核武器但有能力在短期制造出核武器。人们相信这并非危言耸听，因为就日本的科技和经济实力而言，发展核武器的能力不在话下，问题只在发展的时机。原子能可以和平利用来发电,也可以军事利用来制造核武器,这里并没有绝然分离的界线，尤其是在信息保密、不透明，怀有战败国复仇心态、政治日益右倾的情况下,谁也不能保证日本当局尤其是军界明修栈道,暗渡陈仓。

“3·12”日本福岛核泄露事件以来有着太多的疑点，尤其是具有剧毒并可用来制造核弹的钚泄露和失控，使得美国、西欧和国际原子能委员会也大禁失色，日本究竟隐藏了什么不可告人的秘密？日本要用这些核原料、核废料干什么？

我们希望日本当局信守“无核三原则”，现在看来，日本的诚信度大打折扣。不仅如此,日本还需要增加一条“不扩散”原则。日本说“不制造”，只是现在不制造，并非不能制造和不愿制造，而是受到国际社会的制约。日本说“不拥有”，事实上日本早已拥有和平利用到军事利用的核转换能力。日本说“不运进”，事实上半个世纪前的美日密约并未废止。现在日本这场长期化的核泄露、核扩散和核污染，已经造成了影响世界尤其是周边国家和太平洋水域和上空的核扩散和核污染,日本事实上成了核灾难加害国。如何确保日本核灾难“不扩散”不仅是日本的政治责任、人道责任、环境责任，也是当年加害日本、现在和日本有核密约的美国的政治责任、人道责任、环境责任。

我们希望日本政府向国际社会公开承诺“不泄露”原则。如果日本政府不能承诺那么为何硬要发展没有万无一失安全保障的核设备呢？

我们有理由呼吁联合国安理会召开紧急会议商讨国际应对日本核泄露、核扩散事故，日本政府有责任出于政治责任、人道责任、环境责任向国际社会讲明事件真相和防核泄露和核扩散有效措施。让日本人民,周边国家和地区人民，世界人民放心!

附相关报道：

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2011.03.29

在福岛事件后探讨长期核安全问题

担心福岛核电站事故的日本人3月27日走上街头进行反核电游行。他们手举的标语牌上写着：“我们不需要核电站。”

美国国务院国际信息局《美国参考》Charlene Porter于华盛顿报道，国际原子能机构（International Atomic Energy Agency）总干事天野之弥（Yukiya Amano）表示，在福岛核电站遭遇严重故障后，国际社会面临“重大挑战”，应对这些故障需要“有力的后续行动”。

天野之弥说，日本的“事故远未结束”，因为遭到破坏的反应堆继续向大气层和海洋释放辐射。天野之弥说：“这场危机尚未结束，但是我们必须开始考虑未来。”

天野之弥提议在未来几个月举行一次高层国际会议，对福岛发生的事件进行评估，讨论其中的经验教训并开始改进核安全程序和处理事故与紧急事件的措施。

3月11日在日本发生的地震和海啸使海边的核电厂受到海水冲击，并毁坏了至关重要的冷却系统。自那时以来，东京电力公司（东京电力）一直在努力恢复对形势的控制，防止反应堆的核燃料芯熔化，并阻止危害扩散。尽管作出了上述努力并得到了国际社会核专家的帮助，但核辐射显然已经从反应堆容器中泄出。

美国能源部在日本的一个工作小组作出的分析发现，那里的辐射水平低于每小时3毫雷姆——这被认为虽然低但并非微不足道。美国的环境健康标准要求，如果四天中的辐射水平超过1000毫雷姆就必须采取保护公共健康的行动。（一雷姆是产生与一拉德强渗透的X光射线等量的生物反应所需的电离辐射量）。几乎所有的超高辐射读数都出现在距福岛一号核电站（Fukushima Daiichi）25英里以内的地区。

在日本的用水和食品中已经查出辐射水平升高。日本政府已建议公众不要饮用受灾地区的水，并正在供应替代物资。

美国的核电站安全检查

女孩们在山形县一个已被用来作疏散中心的体育馆地板上玩耍。日本政府计划为无家可归的家庭搭建临时住所。

在了解到福岛核电站的严重故障后，美国核管理委员会（Nuclear Regulatory Commission）迅速指令美国核电站进行安全检查。该委员会执行主任威廉·博尔夏特（R. William Borchardt）3月29日在一次听证会上告诉参议院能源和自然资源委员会（Senate Energy and Natural Resources Committee）说，美国核电站正在根据需要检查它们抵挡使福岛遭到破坏的各类问题的能力。

博尔夏特作证说：“持经营许可证的核电站正在核实缓解核电站的电力总损失的能力。”他说：“他们也在核实缓解与洪水有关的问题以及[缓解]核电站内外系统因此而受到冲击的能力。”

博尔夏特请核管理委员会相信美国的104座正在运行的核电站以及放射性乏燃料储存池的安全性。他表示，对风险的认识始终是指导美国核管理委员会有关监管问题的理念，特别是1979年在宾夕法尼亚三里岛发生美国最严重的核事故之后。

他说：“鉴于这些经验教训，我们已经大量修改了应急计划的要求和救急行动的操作程序。”在那次事故以后，美国核管理委员会开始要求在每一个核电站安排两名全天候专职核查员。他说这是宾夕法尼亚事故后采取的最显著的监管步骤。

美国核管理委员会3月23日成立了一个工作组，对福岛核电站的事件进行分析并研究该事件对美国核安全的影响。

人道主义援助持续进行

联合国人道主义事务协调厅（United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs）表示，协调和后勤问题仍然是为住在疏散中心的大约25万人提供救助的努力所面临的挑战。许多疏散中心的卫生条件很差。人道主义事务协调厅3月28日的一份情势报告说，已经出现了有关恶劣卫生条件导致健康问题的报告，如恶心，肠胃炎和腹泻等。

由于燃油短缺和道路难以通行，向疏散中心和向可能仍住在断水断电的民房里的人运送救援物资的工作受到阻碍。日本政府正在建立临时服务站，帮助缓解燃料问题。日本国土交通省已经开始在作未来两个月建造3万个临时居所的计划。

联合国人道主义事务协调厅报告说，3月11日发生灾难以来的死亡和失踪人数现为28,550人。

美国海军陆战队与日本自卫队联手已为日本最大的岛屿、本州东海岸近海的大岛恢复供电。3月27日，被分派到海军陆战队第31远征部队（Marine Expeditionary Unit ）的海军陆战队员用多功能登陆艇运送了15,000磅救援物资，其中包括食品、水、卫生包及舒适袋。此外，这支部队还运送了全部来自东北电力公司（Tohoku Power Company）的商用电动多功能汽车、一辆燃料卡车、一辆水补给车和一支民事工作组。这些机车对于恢复供电至关重要，但如果没有海军陆战队的支援，电力公司要把这些设施运送到小岛上是不可能的。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck

http://www.america.gov/st/energy-chinese/2011/March/20110330160702x0.4713033.html

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2011.03.29

奥巴马总统与日本首相通话纪要

白宫

新闻秘书办公室

即时发布

2011年3月29日

总统与日本首相菅直人通话纪要

今天晚间，总统在空军一号（Air Force One）上与日本首相菅直人（Naoto Kan）进行电话交谈。这是日本于3月11日发生地震和海啸以来双方的第三次电话交谈。总统重申美国坚决支持日本人民抗击灾害造成的短期和长期的严重影响。对于美国为救灾行动提供的大量帮助，日本首相菅直人向总统表示感谢。两位领导人重申，为解决目前紧急的核问题，美日两国的密切合作具有重大意义。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck

http://www.america.gov/st/eap-chinese/2011/March/20110330125508x0.6878713.html

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2011.03.29

日本的灾害不会造成长期经济损失

日本福岛县知事佐藤（Yuhei Sato)解释3月11日受灾之后采取的稳定民心行动。

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Phillip Kurata从华盛顿报道，经济分析人士认为，日本的地震、海啸和核事故虽然造成重大破坏，但尚未对日本经济带来持久性损害。

投资公司霍兰德有限责任公司(Holland & Company)董事长迈克·霍兰德（Mike Holland）说，只要不出现类似1986年切尔诺贝利（Chernobyl）那样的核灾难，对日本经济三重打击的‘净效应’在几年之后可能是正面的。”

美希罗金融控股公司（Mesirow Financial Holdings Inc.)的首席经济学家黛安·斯旺 科（Diane Swonk)说：“恐慌的心理反应，特别是在富裕国家，总是倾向于被夸大。日本不是海地，所以如果不出现核灾难，我们很可能看到一个重建时期。”霍兰德和斯旺科是在美国金融广播节目“每晚商务报道”（Nightly Business Report）中作出上述评估的。霍兰德说，他继续保持着他在日本公司的投资。

类似的建议也来自伯克希尔·哈撒韦公司（Berkshire Hathaway, Inc.)董事长，即世界最富有的投资者之一沃伦·巴菲特(Warren E.Buffett)。他说：“如果我拥有日本股票，我肯定不会卖的。重建将需要一段时间，但不会改变日本经济的未来。”他说，灾难往往“其实创造了买进的机会”。

世界上最大的共同基金和金融服务公司之一富达投资公司（Fidelity Investments) 说，日本受灾“在近期内会造成相当的经济弱势”，但“随着企业和家庭重建失去和损坏的基础设施”，经济复苏很可能会出现。

富达表示，日本央行向经济注入超过1200亿美元，并且在为“国内金融体系提供特殊程度的更大流动性”。该公司还说，一些日本投资者和金融机构已卖掉海外资产，将资金返回日本，为重建创造更多的可用资金。在3月11日灾难发生后的几天里，日元对美元的汇率上升到最强劲的历史新高，促使世界七个最大的经济体（七国集团）采取一致行动稳定日元。

七国集团财长在声明中说：“正如我们早就指出的，汇率的过度波动和无序变动对于经济和金融的稳定会产生不利影响。”

灾害通常导致一国货币价值走低，因为投资者会从该国撤资。对日本而言，据日本财务省说，在日经225种股票指数随地震和海啸的发生而立即下跌10%之后，3月16日外国投资者购买了创纪录的110亿美元日本股票。根据花旗集团(Citigroup)股票分析师格雷格·安德森（Greg Anderson）的说法，出现反弹是因为外国机构投资者以便宜的价格大量买入。

日本政府估计，地震和海啸的损失将超过3000亿美元。日本政府尚未明确福岛第一核电站遭破坏造成的电力短缺所带来的具体损失数字，因此整体经济受到的影响可能会更大。日本国内外多数经济学家预计，日本经济在未来几个季度将更趋疲软，但随着重建工作的展开，日本经济将有望在年底前开始显现强劲的增长。

对核工业的后果

围绕民用核能工业的未来，人们的看法比对日本经济的生存和再生存在更大分歧，也相对不那么乐观。

随着放射性辐射继续从受损的核电站泄漏，德国绿党（Green Party ）3月27日在德国两个省份的选举中取得了历史性的高票。分析家们称，日本的核事故动摇了德国选民对核能发电的信心，绿党的反核言论对选民有明显的影响。就在日本事故之后，德国政府关闭了7座核反应堆。德国总理默克尔（Angela Merkel)说，她仍然支持使用核电，但已下令对安全程序进行审查。

在美国发现的放射性粒子的微量增加引发了美国公民组织的抗议，要求取消核电作为电力来源。

英国环保活动人士比尔·麦克基本（Bill McKibben)认为，日本的核事故是一个信号，说明应该放弃核技术，通过缩减能源消耗保护地球。

但是，这起事故引发了另一位英国环保人士乔治·蒙贝尔特（George Monbiot)相反的反应。蒙贝尔特过去说他在核电问题上持中立立场，现在他表示，地震和海啸使原子能技术经受了最严厉的考验，而事故没有化为切尔诺贝利规模的灾难使他确信，这项技术是安全的。蒙贝尔特3月21日在英国《卫报》（Guardian)上写道：“事故对人和地球造成的影响不大。福岛的危机已把我变成了忠于核电事业的人”。

随着有关核能和化石燃料的辩论越来越引起注意，液化天然气被看作是第三个选择，因为它不会带有核废料或二氧化碳高排量的危险。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck

http://www.america.gov/st/business-chinese/2011/March/20110330120958x0.8388331.html

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掺水的“无核三原则”

2010-03-11 08:39:00　来源: 解放网-解放日报(上海)

       上海国际问题研究院日本研究中心副主任廉德瑰

       本月9日，日本外务省的专家委员会向外相冈田克也提出了一份调查报告，承认日美之间确实存在“核密约”，也就是日本政府确实默认过美军可以不经过日美安保条约规定的“事前协议”程序携带核武器进入日本。报告一公开，曾经遭受核打击的长崎和最有可能“被运进”核武器的佐世保市民立刻向日本政府提出了抗议。为此，外务省官员还特意去佐世保向该市市长表示了道歉，首相鸠山还正式重申日本将继续坚持“无核三原则”。然而，这并不能完全打消人们的怀疑，也不能解决日本的无核政策与安保政策的矛盾。

       作为世界上唯一一个遭受过核打击的国家，日本奉行无核政策是以国民对核武器的憎恶感情为基础的。正因为如此，日本一直以反核的姿态出现在国际政治舞台上。但是，日本的反核声音总显得有些底气不足。因为与美国结成同盟，美国的压力无疑是日本放弃发展核武器的重要原因之一，而日本的安全则主要依赖美国的“核保护伞”。因此，日本对美国的核武器没有说过一个“不”字。一边反核，一边又支持和依赖美国的“核遏制力”，这就是日本无核政策的基本内容，这也显然是个悖论。

       日本无核政策的这种悖论必然带来“无核三原则”与“核密约”的矛盾。日本在1967年12月就宣布了“不制造、不拥有、不运进”的“无核三原则”。然而，早在1960年日美安保条约修改时，日本就与美国达成了关于允许美军携带核武器进入日本的“密约”；在“无核三原则”公开发表后的1972年，时任首相佐藤仍然与尼克松就冲绳返还后的核武器“运进”问题达成了协议。“密约”的存在否定了“不运进”核武器的原则，也使“无核三原则”名不符实。而自民党政府一直否认“密约”的存在，欺骗了国际舆论，也欺骗了日本国民。

       对于这种悖论带来的窘境，日本《产经新闻》认为这是日本为政者在国民的反核感情与“核抑制力”的必要性之间寻找的一个“政治智慧”，但后来连他们自己都觉得这种说法实在不能令人苟同，于是干脆明确主张，至少在紧急时刻应该允许核武器“入港”和“通过”，把“无核三原则”改成“2.5原则”。日本海上自卫队也有人主张应该讨论“无核2.5原则”，即“有事”时允许装备核武器的美军舰船和飞机“入港”和“通过”日本领域。

       “核密约”曝光之后，外相冈田以今后美国舰船配备核武器的可能性较低为由，认为日本可以拒绝“运进”核武器。也就是说，以后日本可以完全坚持“无核三原则”了。然而，我们还是可以从冈田的话中感觉出，核“运进”与否的主动权仍然在美国。美国副国务卿克劳利最近就表示，今后美国将继续忠实地履行日美安保条约的义务，向同盟国提供包括核保护伞、导弹防御系统和常规武器在内的“扩大遏制力”。笔者认为，在一定条件下，日本也许可以坚持“不制造”，也可以坚持“不拥有”原则，但只要日本依赖日美同盟，特别是依赖美国的“核保护伞”，那么，不让美国“运进”核武器便是一个难以坚持到底的原则，“无核三原则”也只能是个掺水的原则。

(本文来源：解放日报 )

http://news.163.com/10/0311/08/61FURNOH000146BB.html