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根据《应急管理中的可恢复性评价【1】》(http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=353996)一文中所涉及的内容,我们顺次来考虑这些问题。
一,可恢复性评价应该回答的问题
1,所评价对象是否具备可恢复性?
这里所说的对象可以是整个待恢复的地区,也可以是灾区某项特别需要的功能,例如,电力的恢复,道路的恢复畅通等。
在2008年初雪灾的例子中,是整个南方地区交通的可恢复性问题,温总理回答的那个问题就是是否能够让大家回家吃上初一的饺子,而这个问题的具体化就是交通可否恢复到基本正常的运行状况。
而对于一个地震受灾地区,很可能最紧要的恢复对象是电力,因为医院的暖箱需要电力供给提前出生需要温室的婴儿。此时,电力的恢复就是第一要考虑的对象,其他功能(如通信)的重要性在其次。
2,如果所评价对象具备可恢复性,那么在给定时间和条件下可恢复的可能性(概率)是多大?
在快速恢复阶段,时间应该是最关键的一个要素,尤其对于安全保障系统的恢复,更是如此。
而评估这个恢复的可能性大小,可能得综合主观和客观等多方面的因素。
二,可恢复性的定义与性质
1,可恢复性的定义
可恢复性是指一个或多个受到灾害事件或事故破坏的系统或系统功能在指定时间和当前约束条件下恢复到某个给定状态的可能性。
2,可恢复性的主要性质
需求驱动。是否需要评价可恢复性以及为了可恢复性应该做些什么努力都与当前受灾主体对于某个功能和系统保障能力的需求紧密相关。
全周期性。与灾害已经造成的状态,当前情形以及灾害及影响的未来发展趋势均有关。
多相关性。与灾害本身,应对灾害所需资源的存在性,资源的可达性等均有关。同时,与邻近地区受灾情况,道路,通信等也密切相关。
不确定性。只是对一种可能性的估计,不能够完全确定。因为要考虑的因素本身基本都具备不确定性,所以加重了整体估计结果的不确定性。
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