博主按：1988年时，我在驻美使馆科教处工作。我在年内的一封家书中写道：

    前些天我看到《光明日报》一篇文章说我国城市垃圾越来越严重。于是，我从电话号码本上查到了华盛顿市政府的有关单位，要求去了解情况。他们很客气，派一辆车子来接我，最后又将我送回。一位负责人陪我参观（并一路解释）了他们的垃圾压缩站（把垃圾压成块）和垃圾焚化厂（以减小体积和重量）。焚化厂质量很高，看不见烟，“烟囱”中有仪器，测排出颗粒的粒度，以符合环境标准。压缩过的垃圾和灰渣最后都送到垃圾充填场，即一块洼地，有400公顷，堆满垃圾后（还有10年寿命），上面将建成娱乐场地。我觉得这个方法不彻底，但目前专家未想出更好的方法。政府部门收集的垃圾量还不到一半，另一半是私人垃圾集运公司做的，他们收费。美国人太浪费，扔掉的东西多，华盛顿平均每人每年产生1吨垃圾。华盛顿没有工业，工业城市垃圾更多。垃圾问题是现代化后出现、而且至今未解决的问题之一。

    后来，我就了解到的情况写了调研报告，并得以公开发表，就是下面这篇文章。此文是从中国知网由纸本期刊扫描出来的PDF版转为word版的，转化后有很多空格。我没空一一去空格了，望谅解。

华盛顿市的垃圾处理

武夷山

（发表于《国际科技交流》1988年12期）

 一、 华盛顿市垃圾处理 的历史 、 现状及今后计划

 早先 ， 华 盛顿市（或称DC） 的垃圾 都 运 到一个垃圾倾泻场 ， 并在那里焚烧 。 可 以 想象 ， 随便 焚烧垃圾会对环境造成 什 么 样 的 影 响 。 后来 ， 建 了一个焚秽炉 ， 对环境质量 的影 响小 多 了 。 但是 ， 以1970 年成立的环 保局逐渐 制订的环境质量标准来衡量 ， 这个焚秽炉的技 术水 平现在 已过时 了 ， 于 是人们把它拆了 。

现在使 用 的这个焚秽厂是1976 年 才投入运 行 的 ， 它有 6个焚秽炉 。 经过 高温燃烧后 ， 垃圾 的体积 可减 少到原来的1/10 ， 重量减轻到原 来 的1/4（ 因为垃圾 中的金 属在燃烧 后 仍 然 存 在） 。 炉子 的 自动控制程 度较 高 ， 能 充 分 燃 烧 ， 因此根本看不 见烟 。 “ 烟囱 ” 中装有粒径 检测器 ， 如果哪个炉子排 出气 体 中所含颗粒的 大小不符合环境保护局的要 求 ， 立刻就要停止 使 用这个炉子 。 燃烧后剩余的灰渣直接送到堆 放 该种灰渣的垃圾填充场 。

在1987财政年度 ， 这个厂共处理 了 16万吨 垃极 ， 处理成本每 吨为25 美元 。 DC政 府市政 工程 部已与波 托 马克 电力公 司签订 了合 同 ， 委 托它设计 、 建造和运营一座以垃圾为原料 的能 同时供热 的发 电厂 ， 厂址就设在 焚秽厂旁边 ， 目前 已开始兴建 。 政府规定 ， 发 电 厂 建 成 后 ， DC地 区的私营部 门必须购买这家公 司供的 电 。

DC地 区每人每年 约产生 1吨垃圾 ， 垃圾产 生量每年约增加 3%。 在 1987财政年度 ， DC共 产生 了 71.9万吨垃圾 。 显然， 一个焚烧厂根本 处理不完这 么多垃圾 ， 那 么 ， 来不及焚化 的垃圾只有直接倾倒在弗吉尼亚 州 Fairfax县 （地 处DC 郊 区） 的一个垃圾填充场 。 所 谓垃圾填充 场 ， 是一块低洼地 ， 专供倾倒垃圾用 。 堆一层垃 圾后 ， 铺一层土 ， 再堆一层垃圾后 ， 再铺一 层土 。 当填充场填满后 ， 在这 块场地上建设一 些娱 乐设施 ， 如 网球场 、 垒球场等 。 由于垃圾 中的有害成分可能对 周 围环境 发 生 影 响 ， 因 此 ， 垃圾填充场上不宜建居 民 区 。 Fairfax县 的这个编号为I-95 的垃圾填充场有400 公顷 ，是 从1982 年元 旦起投人使用的 。 根据DC 政 府 与 Fairfax县政府 的合 同 ，I-95 由DC 政府 的工 作 人 员管理 ， 但这些人 的 工资则 由Fairfax县政府 出 。 私 营垃圾集运公 司每 向I-95倾倒1 吨垃圾要 交纳 10美元 ， 这笔收入 归县政 府 。

除 了华盛顿市外 ， I-95邻近 的 一些县 市也 将垃圾倾倒在这里 。 为 了延 长I-95 的使用 寿命 ， 最好将垃圾压 紧后再 倒入填充场 ， 这就是垃圾 压缩站的工作 。 固体废料处理处 的垃圾压 缩站 也是 1976年投人使用 的 ， 设计 寿命12 年 。 现 在 ， DC政府 已准备建新的 垃圾压 缩站 。 在 这 里 ， 6台水压机将垃圾压成约57 立方米的块 ， 再装入与此配套 的拖车内 ，最后 ， 牵引车将拖车 拉到I-95 填充场 。 这个压缩站拥有 34辆拖车 ， 28辆 牵引车 ， 28名 司机 。 在1987 财政年度 ， 这 个站处理 了 14.4万吨垃圾 ， 处理成 本 是 每 吨23.80美元 不算在I-95 处 的处理成本 。

 二 、 国营 、 私营并举

 由上所述 ， 焚秽厂与压 缩站总 共才处理 了308410 吨垃圾 ， 那 么 ， 其余410599 吨垃圾是谁 处 理 的呢？ 是私 营垃圾集运公 司 。 它们从居 民 区或商 业 区收集到垃圾后 ， 直接送到 I-95填充 场 。 如果 它们 愿意 ， 也 可 以送到公 共部 门所属 的 焚秽厂或压 缩站 （这 两处 离市区 的 距 离 比I-95 近 多了） 。 不过 ， 若送 到 焚秽厂， 每吨垃圾要 交14 美元 （处理成本是25 美元） ， 若送到 压缩站 ， 同样是每吨垃圾交14美元（ 处理成本 是23.8 美元） 。 美国的垃圾收 集专 用车 本 身 都带有压 缩装置 ， 因此 ， 即使是 直接送到填充 场 ， 也是经过 压 缩的 了 。 当然 ， 其体积仍要 比 经过 压 缩站处理 的垃圾要大 得多 。

公私垃圾集运 部 门是这样分工的 。 单 户住 宅 、 慈善机构 、 教堂等（ 称 为 民宅垃圾源） 产 生 的垃圾 由固体废料处理处免费集运； 三 户以 上 的 住宅 、 商业 建筑 、 政府建筑等（ 笼统称之 为商业垃圾源） 产生的垃圾一般 由私营公司集 运 并收取费用 （每吨50 美元）； 或者， 如果 由公 共部 门集运 ， 也要 交费（ 每吨40 美元） 。 按规定需要 收费的地 方是毫不含糊的 。 例如 ， 固体 废料处理处 为 同属市政府环 保部 门的污水处理 局集运垃圾 ， 照样收费 。 同理 ， 由于垃圾处理 过程 中要产生污水 ， 污水 处理局也 向固体废料 处理处收费 。

私营公 司集运 的垃圾量 占华盛顿市垃圾总 量的一半以上 ， 应 当说 功劳不小 。 据介绍 ， 现 在运垃圾 已成 了十分有 利可图的生意 。 在这种 情祝下 ， 私营垃圾 公 司 当然希望垃圾 越 多 越 好 ， 而不 会去考虑如何从 根本上 解 决 垃圾 问 题 。 因此 ， 公共垃圾处理部门肩负的担子并未 减轻 。

三 、 存 在 问 题

1.目前 的处理方法 ， 垃圾的最终 归宿是 垃圾填充场 。 但这并不是一个彻底 的 解 决 方 案 。 专 家们 也还没想 出更好 的方法 。 I-95 的预 期寿命原本还有7 年 ， 由于 弗吉 尼亚 州的Fairfax 县和Alexandria 市分别建成 了垃圾 发 电 并联合供热设施 ， 减 少 了 向I-95 倾 倒 的 垃圾 量 ， 现估计 它还有十年的使用 寿命 。 十年后 怎 么办？ 有 关人士甚 为忧 虑 。

2，经费拮据。焚秽厂6个焚秽 炉中的两个 ， 由于排放 物不符合环境质量标 准 ， 从1985 年起就停止使用 了 。 固体废料处理处长期 申请 不到 修理费用 ， 直到最近才 刚刚开始 修理 。

3.难以取得 民众 合作 。 DC政府打算今后 加强 回收 工作 ， 首先 回收 玻璃 、 铝制 品 、 报纸 等等 。 以庭院垃圾 主要是残枝落叶 与经过 处理 的 污泥为原料 ， 可以制造堆肥 。 由于污泥 中可能含重金 属 ， 因此 ， 这种高肥效 的堆 肥一般不用 于瓜果蔬菜 ， 但是 用于草坪是 完全没有 问题 的 。 现在已经小规模地生产这 种堆肥 ， 政府希望在这 方面做更多的工作 。 这些事 情都 需要 民众的配合 ， 例如 ， 要将玻璃 、 金 属 、 纸 张等垃圾分别置放 。 但是在美国 ， 动 员民众做 到这一点比较 困难 ， 有 关人士对取 得 民众 配合 的前景持 悲观 态度 。