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公车改革方案的疑惑

已有 2364 次阅读 2014-7-17 14:01 |个人分类:社会观察|系统分类:观点评述| 涨价, 公交, 公车改革, 交通补贴

http://finance.people.com.cn/n/2014/0717/c1004-25291015.html


1.对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式,在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。

(博主注:若无配套措施,该条款会造成办事效率降低。因为不能报销交通费用,公务员也许会把需要每天出门办理的事情变为一周或一月一次出门办理。比如办理公务护照,原先各部委外事人员可以接到一个申请当天就去外交部提交办理,改革后或许一周或者一月集中送外交部一次。)


2.按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求,合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。具体为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。各单位可根据实际情况,从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分,集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题,比例原则上不超过补贴总额的10%。统筹资金使用要公开透明,具体管理办法由各单位自行制定。

(博主注:公务交通补贴是单位职工人人享有还是仅原先配车而取消公车的领导才能享有?

为何司局级交通补贴一定比科员多呢?日常跑腿办事的都是底层人员,领导交代的任务都是由底层人员实施,交通补贴不是福利待遇,不应按照职位高低差额补贴。领导一般出门办事都是开会,每天平均可以去两个地方。办事人员则不一定,领导一个吩咐便需要立马出发。交通补贴一定要按照交通量进行大体测算才行,按级别往往亏了群众。比如领导出去开会忘带了文件,让秘书回去取,这一来一回就比领导多出一倍的交通量。

公车改革不要沦为公务员的变相涨薪才好。)


3.公务交通补贴属于改革性补贴,列入财政预算,在交通费中列支、按月发放,用于保障公务人员普通公务出行。适时适度调整公务交通补贴标准。

4.执法执勤部门统一参加公务用车制度改革,按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位,执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。

5.对未参改单位和人员,不得发放公务交通补贴。

 (博主注:这一句是否说明该次改革是自愿参与,不参改也可以吗?)



三、保障措施

(一)加强保留公务用车管理。中央和国家机关各部门各单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车,由公务用车主管部门实行编制管理,编制数量和配备标准要根据各部门各单位实际工作情况科学确定,优先选用新能源汽车。

 (博主注:一般厅局级单位配备党政一把手各一名,副职三人,保留5辆车足够了,此等改革和不改有何实质区别?是否属于机要通信、应急公务还不是单位领导自己说了算?



此外,问题还有:


对于改革后违规使用公车的惩处标准不明确,仅依靠纪检等内部组织监督是否能够形成足够的震慑力以杜绝公车私用?


学校、科研院所、国有企业等非参公单位是公车使用的大头,该群体公车改革尚无时间表。


其实,杜绝公车滥用很简单,统一喷涂单位、使用人的醒目标识便可。


针对北京即将实施的公交提价,也提个建议先:

1、公车进行统一标识,并张贴专车使用人单位、姓名;

2、公开国有公交、地铁管理层人员工资、车辆油耗、维修、更新费用明细清单;

3、公开公交、地铁每天运行详细数据,便于群众估算客运量及收支情况

4、对五环外住房提供交通补贴。

 

因为规划不配套,把穷人逼到远郊区居住,每天不得不长途跋涉上班,还要被迫接受不断涨价的交通票价,这是我国公共服务的发展方向?还是垄断与剥削?


http://news.163.com/14/0717/02/A1AR368B00014AED.html


公安部要求,各级公安机关要积极提请党委政府加大投入在每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员,配备必要的防护、防暴设施和器材,推广安装安防新技术、新产品,组织开展培训演练,提高识别违禁物品、发现报告可疑情况、组织应急逃生等基本技能。

 


制度设计一定要科学、严谨、实用,否则就是哗众取宠,自欺欺人,是低水平的拍脑袋决策。




https://blog.sciencenet.cn/blog-461711-812458.html

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2 黄兴滨 Vetaren11

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