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『转设』的玄机
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『转设』的玄机
【背景】
『教育部把部分独立学院转设为普通民办本科，根本上是由独立学院自身的发展趋势决定的。国家规定自2008年起独立学院根据《独立学院设置与管理办法》规定，要在5年内，也就是2012年年底前全部重新申报审核。因此，独立学院有5种选择。一是回归母校（基本上没有可能有独立学院走着条路）；二是独立学院之间合并，大的兼并小的，强的兼并弱的。（现阶段这种情况也比较少）；三是按照办法规定继续维持（绝大部分独立学院选择这条路）；四是转设为民办本科。（会有相当一部分走着条路）；五是停办撤销。』
【玄机】
独立学院从当初建立起，就充满了“玄机”。
不仅各个独立院校的投资者、法人、管理者及教师等的来源各不相同，
和所谓“挂靠”高校的关系（其核心是利益分成）也各不相同。
【解读】
下面的文章里面有不少可以玩味的《独立学院转设意义：找准定位 促进民办教育发展》：
亮点摘要：
- 教育部出台2003年“8号文件”的本意是规范对民办二级学院的管理，取缔“校中校”，通过政策的助推，在解决政府“高校扩招”压力的同时，促进民办教育事业的发展。谁料“8号文件”竟成了独立学院的“开门文件”。
- 2003年的《民办教育促进法》及2004年的《民办教育促进法实施条例》让困扰于“不以营利为目的”的民办学校出资人仿佛看到了一线希望——“可以从办学节余中取得合理回报”。
- 独立学院的收费标准不仅高于普通高校，也高于民办院校。众所周知的原因是独立学院需要每年向举办高校缴纳学费收入20%～30%的所谓“管理费”。
其中最后一点比较明朗。
如果看官还是没有明白其背后的玄机，
不妨思考一下这个问题：
转设了，不需要向公办的“母体”纳贡了，
那么，收入一定会减少吗？
原来会收到部分贡品的“特殊人物”，现在的收入会减少吗？
是不是又一次的“改制”？
资金的整个流向有什么主要的改变？
【结束语】
不论是教育部的文件，
还是现在对于“转设”“评估”之类的热衷，
背后都有浅显而深刻“玄机”，
这就是利益。
对这些冠冕堂皇的文本的解读，
则让人感觉天昏地暗，了无生趣。
【顺便问下网上高人：】
作为“社会公益”事业的“结余”，
所谓的『合理回报』，
如果既不纳税，又不公开，
这种“回报”，严格追究起来，
是否应该是杀头的罪（比照赖昌星）？
https://blog.sciencenet.cn/blog-461456-583090.html
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