问题分析：国内房地产市场冰火两重天，北上广等特大城市持续高企的房价以及某些中小城市惨淡的楼市背后是产业、资金和人才等资源要素向大城市的过度聚集。为了使改革的成果为大多数人所共享，实现人的城镇化，迫切需要推动人口和资本“上山下乡”。但如何在“使市场在资源配置中起决定性作用”的同时，“更好发挥政府作用”，扭转迄今为止市场自发形成的趋势，是摆在党和政府面前的一个重大问题。

研究方法：从历史唯物主义基本原理和劳动价值论出发，运用马克思主义辩证分析方法，对房地产以及房产的私有产权从理论上提出新的解释。并在此基础上提出促进中国房地产健康发展的新思路，即政府主导的分时分段共有产权。

主要结论：

l    土地是资本时代最重要的“劳动对象”，中国过去十多年的经济发展和财富创造在很大程度上得益于政府主导的、以土地经营为中心的社会生产和社会交往。未来中国的发展需要继续发掘土地的创富作用。

l    在资本过剩和投资机会不足的中国，房地产作为资本运动的主要物质载体，集聚了过量的财富，并通过住房的私有产权导致严重的贫富差异。消除弊端不能靠政府的行政指令和大包大办，而应该给住房产权设置一个时间上的界限，即推行政府主导的“分时分段共有产权”。

l    分时分段共有产权有机地结合了当下公有制中政府的主导能力和理想私有制中个体的自由创造力，使住房产权这一最重要的私有产权共有共享，通过“联合起来的个人所有制”，解除住房对劳动者自由的束缚，推动人口和资本跨地域地双向流动、交往和联合，在实现财富再创造和再分配的同时逐渐缩小贫富差距、城乡差距和地区间差距。其主要特点有：

n      不会导致名义房价和社会财富总量的迅速下降，但却能降低商品房的实际交易价格，为购买者增加选择空间，降低住房保有和交易风险，从而在不危及土地财政和地方政府信用以及不增加中央和地方财政负担的情况下，重新激活房地产市场并使之走上长期健康发展的轨道。

n      相当于中长期房租的证券化，“一房多价”及相关金融创新将为资本市场提供种类丰富的可投资产品，同时最大程度地降低房地产投机行为，政府的参与、监管和信用担保将保证类似次贷危机的灾难不会出现。

n      能够以很小的政治、经济和社会管理成本，打通商品房、保障房、小产权房、农村宅基地等不同类型房地产所有权间的界限，建立城乡统一的房地产市场，增加广大居民的财产性收入，推动以金融和住房服务业为龙头的第三产业的发展，进而实现扩大内需，转变生产发展方式，化解老龄化危机等一系列重大国家和社会发展战略目标。

在具体操作上，可借鉴汶川大地震重建及新疆等地援建模式，打造“上山下乡”运动升级版。即突破行政区域规划的限制，在意识形态激励的同时，通过市场激励，由发达的资源流入地区带着资本和人才“上山下乡”，通过分时分段共有产权，在一定时期内经营或协助经营不发达的资源流出地区，Build-Operate-Transfer（BOT），共享发展所带来的经济和政治成果。