■ 锋启云涌

【摘要】联勤保障力量是指，面向跨战域、多军兵种、全局性联合作战的体系化保障力量。基于云后勤的联合保障力量建设，可以划分为区域联勤、全域联勤和军民联勤三个基本层次。这里，着重论述区域联勤保障力量建设。

联合后勤，简称联勤。联勤保障，是针对联合作战要求而实施的一体化后勤补给与保障行动，其主要特点是跨战域、多军兵种、全局性的体系化保障。所以，联勤保障力量是指，面向跨战域、多军兵种、全局性联合作战的体系化保障力量。联勤保障的基本要求是，后勤保障体系应该具备显著的系统性、协同性、时效性、稳定性和经济性。系统性，是指保障体系的设计、构建与运行应该具有大局观，面向整体作战力量，兼顾多军兵种需求。协同性，是指在对各军兵种进行综合后勤保障时，要做到主次有序与并行供给相结合，确保所有军兵种部队均能按需得到后勤供给。时效性，是指后勤保障的技术路径要简单、有效，保障行动要快速、灵活，保障物资要及时到位。稳定性，是指后勤保障体系具有较强的生存能力和抗毁性能，在受到敌方攻击时，仍然能够具有持续、稳定的保障能力。经济性，是指后勤保障体系，具有高效率的物资供应链路和顺畅的物资流通渠道，能够以较低的成本实现最大限度的保障效益。如果说，专业后勤保障力量建设侧重于单一军、兵种的后勤保障，联合后勤保障力量建设则需要面向所有军兵种。由于联合作战通常具有跨地域、空域和海域等特点，加之多军兵种共同参与作战，这给后勤保障带来了巨大的挑战。但是，如果能够面对并克服这样的挑战，有效加强联勤保障力量建设，将使后勤保障能力上升到新的高度，更加适合未来作战的基本需要，也正是联合后勤保障力量建设的意义和价值所在。如果按照云作战理念，实施各类后勤资源的分散部署与集中保障，就自然而然地形成了云后勤模式，并将有助于云作战效能的充分发挥。按照不同的保障规模，基于云后勤的联合保障力量建设可以划分为区域联勤、全域联勤和军民联勤三个基本层次。

一、区域联勤保障力量建设

这里所说的区域，是指战区所属的战域或地域。相对于传统作战而言，作战区域通常是指地理空间区域；而对于未来作战，作战区域是指跨越军兵种和传统战域限制的多维空间领域，包括陆域、海域、空域、天域和网域等作战力量可以达到的所有领域。由于战区本身拥有战役、战术指挥权和多军兵种主战力量，所以这里所说的区域，具体指战区所属军兵种力量的作战领域。如果实战需要，也可以超出战区界限，但仍以战区为主。因此，区域联勤保障与战区联勤保障的实际作用相近，可以在某种程度上视为等同。虽然联勤保障力量可以由军兵种自有专业后勤保障力量组合而成，但是这样的专业后勤保障力量体系通常限于本军兵种内的局限性联勤保障，还不是完整意义上的跨军种战区联合后勤保障。由于不同军兵种的专业后勤保障，在工作特点、规律、节奏等方面不一定能够保持完全同步，且各军兵种的保障需求也会有所不同，所以有效实现各军兵种专业后勤保障力量的联合与协同运用，既是区域联勤保障力量建设的关键，也是区域联勤保障力量建设的目标。这个目标的实现，需要有战区主导和建立的区域联勤统一指挥机构，需要与战区联勤保障的作战需求和主要任务密切结合。联勤保障的主要任务包括跨战域作战力量部署、作战资源投送、军需物资供给、卫生勤务配套和设备修护配备等方面的联合化共同保障，所以区域联勤保障力量建设主要包括四个方面。

跨战域投送保障力量建设

作战力量的投送是军事后勤保障的重要环节，而军兵种力量的跨战域投送则是作战云部署和运用的前提条件。跨战域投送，是指在战区范围内，运用某军种投送力量运送本军种力量的同时，也为其它军兵种投送作战力量的多途径保障行动，即不同军兵种之间投送力量的可以相互调配与共用。比如，运用空军后勤部队的投送能力，不仅用于空军力量投送，还可将作战所需的陆军或海军部队，送达作战部署要求的地点，这就是空军后勤力量跨域投送的具体保障方式；此外，动用陆军后勤运输力量，运送空军作战所需的装备和弹药；借助海军后勤运输能力，帮助陆军近岸防卫投送作战部队，等等。这样的跨战域投送，在必要的情况和特殊的环境下，可以及时应对运力的短缺局面，发挥军兵种间的联勤优势，提高作战力量的投送效率，还可以加强作战力量的机动能力。当然，跨战域投送需要由战区主导设立的统一指挥机构，事先制定详细、周密的实施计划，动员足够的投送保障力量。

跨战域军需保障力量建设

云作战要求，多个军兵种的力量单元组成作战云，即作战单位。多个军兵种的合成编组，自然会带来不同军兵种的同步军需保障需求，跨战域军需保障便成为必须直面的问题。跨战域军需保障是指，根据作战需要，将某一军兵种的军需资源运用于其它军兵种的军需保障。这就要求，在战区统一指挥下，整合各军兵种的军需保障渠道，以及各类日常用品、油料能源、器械设施等军需物资，贯通军需资源在各军种之间的相互保障与流动通道，建立军需物资保障的共用机制。比如，空军为陆军和海军提供远距离军需物资保障，陆军为空军提供军需物资的运输手段与储备仓库，等等。这种军需资源的共用机制，包括统一的指挥与管理机构，通用的运行体制和规章制度，完善的统筹方案设计与实施计划，以及军需物资获取、流通、分发的共用体系和具体途径。

跨战域卫勤保障力量建设

任何作战都免不了出现伤亡，有了伤亡就需要医疗救护。战场医疗救护不仅是为了减少部队伤亡，减轻伤员痛苦，更是为了激励士气，鼓舞士兵的斗志。虽然，不同军兵种的伤病特点有所不同，但在实际作战中，各军兵种的许多伤病类型是相似的，比如热兵器造成的外伤、骨伤等，这就为跨战域卫勤保障提供了战场需求。跨战域卫勤保障，是指在战区的统一组织与协同体系下，将各军兵种的专业卫勤资源进行统筹管理与跨军兵种运用，不仅保障本军兵种的卫勤需求，还能在必要时满足其它军兵种的某些卫勤需求。跨战域卫勤保障力量建设的基本途径是，建立卫勤资源数据库，将有关的医护人员、救治药品、医疗器械、救护设施等医疗资源录入到资源数据库中；建立相应的联合卫勤保障规章和程序，通过联网医疗系统，在战区内进行卫勤资源的统筹配置和共用共享，实现资源统筹、优化与高效运用。

跨战域维修保障力量建设

各种武器装备在日常训练和实际作战中难免出现这样或那样的故障，即便在使用过程中因为精心养护不出现故障，也还可能遭到敌方的攻击，造成武器装备的损坏。因此，云作战体系要求加强跨战域维修保障力量建设。具体的建设方式是，充分利用各军兵种专业维修和设备养护力量，在统一管理的模式下，共同形成战区级武器装备维修和养护力量体系；建设战区级跨军兵种的装备维修与养护综合信息网络系统，将各军兵种装备维修养护设施、工具和配件等信息录入该综合性网络系统之中，便于集中调配与使用；同时，可以将武器装备维修、养护的技术人员，也列入该综合信息网络系统，使这些技术人员在更大的空间发挥维修与养护作用。

【主要参考文献】

[1] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. “云作战”理论初探[J]. 中国军事科学, 2013(4): 142-151. (链接)

[2] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 再论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2014(3): 129-138. (链接)

[3] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 三论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2015(1): 135-146. (链接)

【友情提示】本文主要内容选自作者的书稿《云作战导论》，更加完整、详细的背景资料可参见：

1. 科学网：戴锋的个人博客（《云作战导论》节选系列）；

2. 微信公众号：云作战（『云作战』论点信息系列）。

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