2010年7月23日，我参加了中科院地理所的“中国生态大讲堂2010年夏季焦点论坛--草原生态系统服务与草原管理政策”。本次论坛请来了国内草原研究的老、中、青科学家，还邀请了几位社会科学家，给关注草原原现状和草原发展的70多位听众奉献了一个大餐。

    我就自己参会的感受写一下，和大家分享。

    1、大家普遍认为，现行的草原政策是错误的。 由上而下的草原政策、城市主导的草原政策、游牧的合理性 、网围栏、“走“敖特尔””、 休牧禁牧的游击战、“牧户联营”、退牧还草项目、京津风沙源项目是这次论坛说的最大的话题。总体感觉，科学家们取得了一致意见，就是目前的草原政策是错误的。我也很同意这个看法。各位专家提到，牧民对退牧还草和休/禁牧持抵触意见、并经常偷牧，并且牧民与乡镇的领导达成了默契、并结成统一战线，上有政策，下有对策，致使这个不适宜的政策难以落实，这也许是不幸中的万兴。我们的牧民在迂回的利用和保护着草原，并没有把政府的政策当做金科玉律。

     那为什么不适合牧区的政策，最终还能在全国人大通过，并最终变成了政策并得到实行呢？对此，专家们没有太多讨论，应该是大家主要关注科学问题吧，具体的细节，专家们也无能为力。但答案应该是很明确的。就是政策的制定过程中，公众参与程度低，或着跟本就没有话语权，而且政策的制定是由精英集团（包括政治精英和经济精英）控制，牧区只有执行的权利。于是乎造成今日之局面。

   2、游牧是一个顺天应时的生产方式，不是落后的生产方式。在实行退牧还草之前，牧区牧民的生活是很富裕的，比农区要富裕的多。我们目前的政策是希望牧民富裕，结果却搞得牧民愈加贫穷，草地持续“局部改善、整体恶化”。我的感觉，我们的政府不要一厢情愿的强加给地方政策，让地方“被关爱”，“被富裕”。或许政策之初就是别有用心的，我没有证据证明，不能瞎说。会上有专家提出了游牧可以比作“迁徙”，像候鸟一样，我觉得很形象，也符合的很合理。

    先写这么多吧！