1980年，美国社会思想家阿尔文·托夫勒在《第三次浪潮》一书提出了“分众”理念，针对不同年龄职业教育层次，兴趣爱好和生活环境等人群提供特定有针对性的信息和服务，以个性化的方式满足该类人群需求的方式，以人为本，细分、多元。

个性化按需定制，一般性普遍性和特殊性个别性二维体系思维。这是一个关于主体类型的概念：首先，分众是从社会大众中分割出来的，是少数人的集合体；其次，分众中的个体在兴趣爱好、个性特征和利益需求等方面存在一致性；最后，人的需求会根据获得满足的程度发生相应改变，所以分众不是固定不变的，而是变化发展的。归纳起来，可以将“分众”定义为：在一定时期内，由社会中有着共同特征和需要的个体所组成的一类人群。

从性质角度分析，众是指一般性，分是特殊性。分众的规模较之大众要小，且其是由具有相同特征属性的个体组成的，相对集中和同质。另一方面，“分众”和“大众”二者又是相互联系的，分众是相对于大众而言，它是从大众中划分出来的，属于大众的一部分，因而不能将二者简单割离。

从文意分析和文字溯源上，我国汉字文义则为分众赋予了管理学方法论和思想的意义。金文的分外面是八字，里面是一把刀，以刀判物为分之，用刀把一个东西分开就叫分，分的本意是分开，分别。管理意蕴：特殊性，职能分工，管理分权，责任分担。众字初文始见于商代甲骨文 ，其古字形像多人在烈日下劳动，本义是许多人，引申为许多。又引申指一般、普通。管理意蕴：一般性，从诸多的分类和不同的元素中，发现共同性一般性，共性，实施整体战略，建设综合生态，实施协同行为。综合起来，分众理论和方法中，众是指一般性，分是特殊性。管理需要从特殊性和一般性两个角度进行设计和实施。在本体系中，一般性和特殊性，体现为分众思想，即实施整体战略，建设综合生态，实施协同行为。特殊性，职能分工，管理分权，责任分担。

在管理体系中的分众可以理解为：每一个企业或是组织都是区别于其他企业或是组织，都有自己的发展历程、企业文化、现实需求、发展战略、安全环境，是区别于大众化的特定组织或个体，存在着明显的差异。分众方法或是理论就是根据每一个企业或是组织的自身实际的情况（发展历程、企业文化、现实需求、发展战略、安全环境），量身定制符合企业发展战略、企业文化和特定需求的一套系统性的不断演化和提升自循环的体系（安全、风控、应急体系、管理等）。

应急管理是应急能力建设和应急文化形成的过程，是系统化、动态化、持续性、全要素的创建过程，也是一个“揽全局”、“应变局”的结构化、流程化行为体系。安全是系统化、动态化、永无止境的创建过程，是从一般性和特殊性、现在和未来、组织和人员三大维度，经由运营和风控两种职能，通过文化和战略、专业化、岗位操作、习惯四个层次，不断循环往复、螺旋上升、持续创建、阶段提升，是一个全要素、系统化演进的连续过程；安全也是一个“揽全局”、“应变局”的永无止境、生态化运营成长过程，只有用系统和动态方法，聚合、激发出组织内外所有资源和每一个要素价值，左手风控，右手运营，从微观到宏观，周而复始、螺旋式提升、一体化成长，才能形成系统定力和安全力，以自身的确定性和连续性应对复杂环境的不确定、不连续，保持基业长青、实现高质量发展。

共，指系统性、一体化、整体性；演，指阶段性、动态性、过程性。用“复杂=不确定性×不连续性”公式来定义企业业务领域和发展环境的复杂性，应急管理体系从一般和特殊、现在和未来、组织和人员三大维度，经由业务连续性管理和风控两种职能，通过顶层设计、专业化、制度预案和行为塑培四个层次，通过系统工具和动态方法，聚合、激发出组织内外资源和全要素价值，从微观到宏观，周而复始、螺旋式提升、一体化演进，建设系统定力和岗位应急能力，以企业自身运营管理的确定性和连续性，应对复杂环境的不确定性和不连续性，保持基业长青、实现高质量发展。

新形势新任务新要求，需要建立新型组织管理体系和工作方法，关口前移，用应急理念、精神和方法打通风险管控全过程，以体系化动态化方式，聚合组织内外资源、激发全要素价值，从微观到宏观，周而复始、螺旋式提升、一体化连续演进，形成全员、全范围、全要素安全能力，建立系统定力和韧性，以企业自身运营管理确定性和连续性，应对复杂环境的不确定性和不连续性，实现企业基业长青和高质量发展。以“情景—任务—能力”技术构建“端到端、全环节、全链路、全维度”的一体化管理体系，“分众聚能，共演安全”，通过“揽全局”建立整体应急能力，从而有效地“应变局”。