文/水博

 

据新华社报道，坎昆会议伊始，日本就强硬宣称“永远”不会对《京都议定书》第二承诺期作出减排承诺。欧盟首席谈判代表阿图尔·伦格-梅茨格则认为《议定书》减排安排所覆盖的国家有限，这不足以应对气候变化。舆论认为，欧盟这一立场的潜台词仍是重弹“主要发展中国家也要承担强制性减排义务”的老调。

　　美国气候变化特使托德·斯特恩3日对媒体说，在坎昆大会上应达成涵盖所有核心问题的一揽子协议，包括减缓、透明、资金、技术、适应和森林问题，否则美国就不会接受。

 

相反代表发展中国家的“77国集团和中国”发言人、也门代表阿卜杜拉·阿萨德说，延续《京都议定书》是以往谈判的“既有决议”，在《议定书》第一承诺期到期后的任何空白都将产生“严重后果”，不但损害谈判进程，还将危及“地球母亲”。

 

美洲玻利瓦尔联盟成员委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜的代表3日举行新闻发布会，警告发达国家不要重复它们在2009年哥本哈根大会上所犯的错误。委内瑞拉谈判代表克劳迪亚·萨雷诺说，如果没有《京都议定书》第二承诺期，坎昆大会将很难达成一揽子平衡协议，美洲玻利瓦尔联盟成员将很有可能不再参加其他议题的讨论，该组织信任多边体系，坚信通过多边谈判可使各方通过协商解决各种问题。

 

总之，根据坎昆会议期间南、北双方的表态，我们不难发现发达国家和发展中国家在减排问题上已经产生了尖锐的对立，而且，其矛盾的焦点竟然是《京都议定书》。这到底是为什么呢？

 

在签订《京都议定书》的1997年，发展中国家的碳排放还都非常非常少，很多发达国家也许根本就意识到发展中国家的碳排放增长，会如此之快。因此，他们认为只要他们发达国家自觉的进行减排，就可以抑制住整个世界变暖的趋势。但是，后来世界的发展完全出乎他们的预料，中、印等金砖四国快速崛起的现实，已经让他们感觉到如果发展中国家不参与减排，整个世界的减排就是一句空话。为了不让自己的减排换取金砖四国的增排，发达国家正在逐步的从自己已经签署过的《京都议定书》上后退。

 

在发展中国家看来这是背信弃义的行为，而在发达国家看来，这却是在迫使发展中国家也要出减排承诺，从而最终实现全球真正减排的必要手段。目前这种一方需要严格的减少自己的排放，而另一方可以任意增加排放的现实，确实可能会让全球的减排，处于一种不可控的持续增长状态。因此，一些发达国家正在以放弃执行对全球减排不能起到实际效果的《京都议定书》为威胁，来迫使发展中国家也加入承诺减排的行列。

 

我们发展中的国家如果从积极的意义上理解，就应该相信大多数发达国家还是具有减少排放、拯救地球的诚意的，否则，当年他们也不会主动的制定和签署《京都议定书》。同时，也应该看到一些发达国家的这种倒退，也是要为了最后达到实现全球减排目标，所采取的一种非常手段。在这种情况下，我们中国作为金砖四国中的老大哥的态度，就会对对气候大会的谈判结果，起着举足轻重的关键作用。

 

我觉得如果从人类共同命运的角度考虑问题，我们国家不仅应该主动的变革我们的经济发展方式，而且也应该尽量给全世界其他国家一个可以放心的承诺。因为，我们目前自我约束的减排指标（节能45%,和非化石能源比重达到15%），还都是一些相对的指标。也就是说，理论上随着我们经济规模的增长，我们国家的碳排放总量仍然可以是无限制的增加。这样的指标，当然不能让世界上的其他国家完全放心。

 

我们为什么就不能根据我国发展前景的分析和其他发达国家的历史数据，测算出我们能源需求的基本规律，并根据这些数据制定出我国碳排放增加的时间表和上限呢？其实如果有了这样的承诺，对我们国家的发展也未必就不是一件好事。

 

前几年正是因为我们没有实际的减排压力，所以，我们某些环保措施难免会流于形式。例如，近几年我们一方面每年付出了数千亿的资金和补贴，实现了风能、太阳能发电连续几年翻番的快速增长，而另一方面我们却曾因为听信了伪环保的谣言，而搁置和叫停了一批减排作用非常巨大的水电站建设。以至于让我们国家在清洁能源上的实际损失，要比我们所取得的风能和太阳能发电的效果多出几倍。让我们所付出的减排努力完全流于形式，甚至相当于增加了碳排放。

 

不仅如此，由于水电开发需要有一定的时间周期，因此，即使我们从现在起就抓紧水电的开发建设，到2030年预计我国的能源消耗达到峰值的时候，我们还是不能保障充分的开发利用了我们水能资源。也就是说，由于我国水电开发的滞后，已经导致了我国化石能源的峰值的必然提高。由此可见，即使对于一个发展中的国家，完全没有减排的压力并非就是什么好事。

 

当然，根据具体情况的不同，包括我们中国在内的一些发展中国家在一段时间内不仅不能减少排放，还要增加排放，也是不能否认的现实。然而，为什么我们就不能让我们的这种增加排放，处于一种可预期、可控制的状态呢？我们为什么不能对我们的发展方式的转变，做出让全世界可以放心的承诺呢？

 

目前，我国已经是发展中国家经济崛起的代表，我们所做的一切对今后所有的发展中国家的发展模式都将具有重要的示范作用。因此，也可以说当前我们这个地球能不能在减排温室气体的问题上通过协商达成共识，主要在于我们中国的姿态。

 

我们应该提倡在国家发展的大局上始终坚持保护生态环境的科学发展。而真正的科学发展也一定应该让整个世界，为中国和所有发展中国家的崛起而感到欢欣鼓舞，而不应该是感到恐惧和担忧。目前，对于我们来说，气候谈判，既是挑战、也是机遇。在国际社会减排温室气体的问题上，正是树立一个负责任大国的形象的最好时机。

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