博文细分类：科技政策3

武夷山

5. 美国的科技发展战略（2003）https://blog.sciencenet.cn/blog-1557-21692.html

美国政府在具有方向性意义的技术融合方面的新动向尤其值得关注。武夷山说：“美国人已经不满足于发展某一项独领风骚的科技，而是开始不断强调尖端科技的融合。这说明美国在科技发展理念上已经先走一步。”

2001年底，美国商务部与国家科学基金会联合召开了一个研讨会，讨论四大技术融合的问题，包括纳米技术、信息技术、生物技术、认知科学（包括神经科学在内）。研讨会认为四大技术的有效融合，可使人类的健康状况水平、工作能力和工作效率大大提高，从而对人类社会的发展产生深远影响。目前世界上的大多数国家，基本上还处于对新开发技术不断跟进或提高水平的发展阶段。相比之下，美国的这种超前意识和做法，预示着它有可能在科技方面将其他国家继续甩在后面。

这次由政府牵头召开的研讨会透露了这样一个信息：尽管是市场经济国家，但是美国联邦政府对于科技研究的宏观管理和调控引导还是相当重视的。大力倡导融合技术这一例子表明，美国联邦政府不甘心在重大技术的发展方向上完全追随市场意志，它力图有效地引导民间资金的科技投资方向。此举不妨视为美国新世纪科技发展战略的一项重大举措。

6. 自参照、自组织、自转化：值得借鉴的公共政策框架（2008）

https://blog.sciencenet.cn/blog-1557-37939.html

我们用上述的视角来重新审视我国现行的科技政策、教育政策与文化政策（它们与知识系统密切联系），不难发现不同政策可分别置于自参照、自组织或自转化的“篮子”中。但是，我们比较缺乏将“三自”统合起来的三位一体的设计与考量。尤其是，对照上面列举的政策框架，我们还有一些明显的缺项。例如，在自参照方面，“帮助地方因地制宜地型范未来”是我们做得很不够的，各地产业结构趋同、发展思路趋同、发掘利用本地优势不够等问题是普遍存在的。在自转化方面，我们喊了多年的“抓大放小”的口号，在节能减排过程中又简单化地淘汰了一大批小企业，但对小企业的扶持、指导是很弱的。可是，国际经验表明，小企业的创新也许代表着未来的发展方向。在自组织方面，我们在“把握住系统的认同、基本假定与价值观的渐进进化之方向与程度”上也是有所欠缺的。我们往往为了“转变观念”而矫枉过正，左右振荡。从在自由市场上卖几个鸡蛋就属于投机倒把行为，一下子跳到“万元户光荣”；从教育事业的发展几乎完全依赖国家，到匆匆提出“教育产业化”；从科研机构在固定拨款下干好干坏一个样的局面，一下子跳到没有横向创收就无法生存的境地，最近几年国家加强了对科研机构的经费支持，却再次带来“吃大锅饭”的问题，而我们改革了多年才好不容易砸破了“铁饭碗”。

 总之，基于自参照、自组织、自转化的政策框架是值得我们的公共政策制定者参考借鉴的。

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