思无涯：国家在精英教育方面可采取的政策支撑点

王永晖

一

国家可设定接受精英教育的学龄人口比例为5%，其中的1%由公立学校承担，也就是说由国家负担。另外4%则可由社会承担，家长付费，私立学校承建。

可以想见，公立学校承担的这1%，将是精英教育的整个5%的学生中最好的，光由私立学校承担精英教育，容易乱，社会分化更严重，公立学校把1%承担住了，相当于定海神针。

实际上，国家政策中，目前文件里是没有精英教育这个词的，全国各个中小学，也没有国家法定的精英班级/精英学校。现在那些所谓的名校，重点校，其实都是缺乏法律设定的，其入学方式，比如小升初，除了极个别的像北京八中少儿班，其他都是暗箱操作，非公开透明。

二

国家强制力，很难推动全国的减负，但是，恰恰可以非常有效地作用在国家法定的精英班级/精英学校上，范围小才有淘汰竞争机制，也好监控。国家才有能力强制这些学校，必须给予学生充分的体育锻炼时间和户外活动时间，给予学生自主创新的时间，实行一票否决，达不到要求的剥夺精英班级/学校的资格。

其意义在于，精英学生，通过良性的学习竞争方式，既把身体锻炼得好，又把学习做好，这样才能起到标杆作用，给全中国的所有学校一个榜样，而不是像现在，各个所谓的名校，仔细看看，其实对学生使用的都还是榨油式教学。

国家要谈减负，应该先把矛头对准，既然是选拔出来的聪明学生，就更有条件在有限的学习时间里面，把课业做好。

至于普通学校，国家就不应该管得太死，实际上也管不住，只能是通过把精英班级/学校管住了，逼着它们通过提高教学质量和教学机制，来提高学生成绩，通过榜样的作用，用事实来教育家长。

三

国家应该允许更多学者来评议中小学教育，尤其是各个精英级选拔考试，建立起良性的机制。高三第一学期的10月份，应该有一个全国范围的精英级高考，国家承办，通过的学生，再参与各个著名高校的自主招生。

先精英级高考，再自主招生，才是正道。现在是先有自主招生，再对普通高考加分，越弄越歪。

为了促进教育公平，似可以考虑，每个普通学校，只允许其前10%的学生参加精英级全国高考，这样必然导致好学生均匀地分布在各个普通学校，即使是私立学校，也得如此。

国家法定的精英班级，或者法定的精英学校（全建制），则正好相反，必须100%的学生参加精英级高考，也就是说，精英班级不能中途淘汰学生，必须在限制条件下，即国家强制其遵守减负规则的前提下，与其他普通学校的前10%学生竞争。

教育，乃一国之大事，任何一个负责任的政府，都不可能不注重精英教育，既是为了国家未来的长远发展，也是为了对的起老百姓交的那份纳税钱，更深层的说，那份对政府的忠心。

只有办好真正的精英教育，教育领域的各个环节、各个层面，才能真正理顺，才能人心各安其所得，利益社会各业。

相应的国家主办的想法，见于这篇博文，感觉作者花了些功夫来写的

张鹰：美国教育的不平等——减负的他山之石

后继博文：设立全国精英级高考，彻底破解“北清率”魔咒！

附注1. 本博客精英教育相关文章（搜索框内输入“精英教育”）

附注2.  精英教育的人口比例的设定，可参照目前的一个数据，中国每年博士毕业5万人，占该年度学龄人口2千万人的0.25%.

附注3.  10%的思路，也可以反向操作，即，精英考试最优秀的学生，以及其他类型的精英考试，如奥数国家集训队成员60人，不能够只被清华北大两所学校瓜分，而是要至少选出6所顶级大学，由着6所学校瓜分，每所不可超过其中的20%, 如果第6所学校招生数远小于其他高校，则末尾淘汰，如果第5所和第6所学校差不多，招生数也远小于其他4所学校，这两所学校同时淘汰，补进新学校。反垄断，要靠政府，而不能寄托在家长和学校的自觉。

附注4.  每个学校只允许派出30%的学生，参加国家级精英考试，此方面也可以增加操作细则，先是学校内部考试评定选拔出31.6%的学生，然后再由地区级统一考试，在（该校）这些学生中再选出31.6%的学生，从而产生出该校10%的学生，参加国家级精英考试。 

           亦可以考虑，显示地区级统一考试，选拔出该校31.6%的学生，然后再由该校内部自主评定选拔，再从这些学生中选取前31.6%，形成本校的10%的学生，参加国家级精英考试，如果是小升初的话，则相应改为，学区级考试，地区级精英考试。这样的好处是，第一次的学区级/地区级考试，可以相当是一种学业水平考试，难度较易，适用于所有学生。

          分级的好处是，每次选拔的比例都比较大，超过三成，使得每一级选拔单位的权力，都不致过大。同时，也促进学校和地区级别的教研工作，为全国性的教学题库也提供了新鲜动力和资源。