博文
大学行政权力与学术权力的三种关系模式
|||
当今世界上，大学行政权力与学术权力有三种关系模式：
学术权力主导型模式：
这是一种在20世纪60年代以前，各国大学普遍采取的一种模式。在这种关系模式中，学术权力是大学中的主导权力，行政权力是学术权力的附庸。其根源于大学是一个学术共同体的理念，根源于大学的任务是研究“高深学问”。虽然其根植于中世纪大学，但把这种模式制度化、组织化的是德国的洪堡大学。德国大学基层权力是讲座，讲座制度决定了大学的基层主动权是教授权力。大学在学校层面，设置了大学评议会、教授会等，这些组织的成员也是以教授为主。同时在这些层面上，只是程序上的一些事务，真正其决定作用的是基层的讲座。我国民国时期大学中，普遍采取的就是这一关系模式。
行政权力主导型模式：
这种模式主要在国家权力相对集中的大学里采用。在这种关系模式中，行政权力是大学的主导权力，学术权力是行政权力的附庸。大学的一切事务均由行政权力决定，学术权力最多只是形式上的建议权。这种模式根源于大学是国家的一个行政部门，大学要为社会服务的理念。这种模式的代表国家是法国和中国。现在这种模式广受诟病。
行政和学术权力均衡型模式：
这种模式现在为各世界上各国大学广泛采取。在这种关系模式中，大学行政和学术权力有合理的区隔，行政和学术权力之间有明确的分工和合作机制，二者可以互相促进、互相制衡。这种模式根植于大学是一个社会组织，社会组织有自身的发展规律，同时也受制于其外部环境的理念。在大学外部环境越来越复杂时，大学的学术权力不能处理好大学的所有问题，特别是大学与外部社会组织的关系问题。这样，就必须抽出一部分人行使行政权力。其理念是在学术事务中，追求学术卓越，学术事务由学术权力来调整；在行政事务中，追求效率、效益，追求管理卓越，行政事务由行政权力来调整。当然，在这其中，管理卓越是为学术卓越服务的。这种模式的代表是英、美国家的大学。
三种模式各有优缺点：学术权力主导型，可以确保学术卓越，但效率低，不利于大学与外部组织的协调发展；行政权力主导型，可以确保效率、效益，可以保证国家利益，但学术规律不易得到尊重；均衡型正在弥补以上两种模式的缺点，但在两者中科学界定边界并不是容易的一件事情。
https://blog.sciencenet.cn/blog-359436-293585.html
上一篇：“重奖”教学就是“重视”教学吗？
下一篇：在大学行政权力与学术权力之间设置边界的一些想法
