云南阳宗海砷污染事件已经成为云南2008年度环保领域的一个标志性事件，云南省委省政府要求以此为案例，认真分析，在云南广大干部群众中掀起了一股反思云南发展取向的热潮。而这种反思，也可能成为云南处理好保护与发展关系的新起点，使云南真正走上科学发展、和谐发展的道路。

痛定思痛，也使人们惊奇地发现，阳宗海砷污染事件发生涉及到多个环节，每个环节的问题都不复杂，由其是涉及问题的科技因素都只是生态环保专业的常识性问题，如果能够在这些触及常识的环节上得以遏制或尽早发现，就不会造成今天这种难以挽回的地步；如果我们的相关领导干部掌握了这些必要的专业常识，并在工作中应用它，也不会落到今天这样自己受损、群众蒙难、政治影响恶劣、区域和国家受害的地步。因此，领导干部掌握必要的环境专业常识已是大势所趋。

环境保护事业是一个功在当代、利在千秋的事业，环境友好性社会的形成有赖全社会环境意识的提高、全社会的广泛参与、全社会共同行动，这是一个社会化、系统化、长期化的巨型工程。在我国，尤其是我省当前的经济社会条件下，要使普通民众一下达到较高环境素养是难以做到的，但是环境问题的重要性、复杂性，一旦发生酿成的经济、社会和政治影响的敏感性则使我们不能坐等壁上观。在社会还没有形成强有力的社会化防范环境危机能力的情况下，政府就要承担起这个重任。越是落后的地方，越是针对复杂的问题，越是需要领导具有较强的能力。由于环境问题不仅仅只是环保部门的事情，几乎每个部门、每个产业、每个行业、每个领域都直接或间接涉及到环境问题，因此，这就要求我们的领导干部要具有一定的环境专业常识，能尽快地辨识环境问题，在一开始就化解环境问题，使恶性的环境事件在源头上得到遏制。

多年来，国家环保总局与中组部联合对部分省市党政领导干部进行环保业务培训。总局对县以上环保局长实行岗位培训，计划到本世纪末对全国县以上的环保局长实行岗位培训，计划到本世纪对全国县以上环保局长分批轮训一遍。各地通过秦皇岛环境管理干部学院和中央及各地党校、行政学院、高校等培训机构，先后培训各级领导干部3万多人次，有效地提高了决策者的综合决策能力。这些培训对提高环境保护部门的领导干部的专业水平发挥了重要作用，但是对于非环保部门的领导干部在环保知识方面的专业培训当前十分薄弱。目前，虽然在党校或领导任职前学习时涉及到一点环保内容，但过于简单化、科普化，难以满足领导干部辨识和处理有关环境问题的基本需要。为此建议省委组织部及州县各级组织部门，在进行领导干部培训时，加强环境专业常识的学习，提高防范环境危机的能力。针对云南生态环境的重要性、脆弱性、敏感性、紧迫性这些特点，建议重点培训的内容包括两个方面：

1掌握生态学和环境保护方面的一般理论和基本常识，通过提高专业素养来增强实践科学发展观的自觉性和坚定性。生态建设、环境保护是一项专业性、政策性都很强的工作，通过专业性提高工作的主动性和可预见性，通过专业性提高对政策掌握的准确性和灵活性，是新时期领导干部应该具备的素养。

2.在处理保护与发展的关系中，要树立生态环境的底线意识、极限意识。正确处理经济发展与环境保护的关系，一种重要的切入点就是，根据资源承载力确定经济发展道路，根据环境容量制定发展方式，在尊重自然规律、认识自然极限的基础上调整我们的发展行为，优化发展模式，这样就会在制定决策和采取行动时少犯错误，或不犯低级错误。

 

 

引用索引： http://www.sciencenet.cn/u/生态人/

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